6月21日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)2020年度評估結(jié)果及下一步重點(diǎn)工作的通知》。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)2020年度

評估結(jié)果及下一步重點(diǎn)工作的通知

發(fā)改振興〔2021〕866號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門：

2021年是“十四五”開局之年，為貫徹落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃《綱要》關(guān)于“推進(jìn)老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國辦發(fā)〔2021〕17號）有關(guān)要求，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)2020年度評估結(jié)果及下一步重點(diǎn)工作通知如下：

一、2020年度評估結(jié)果

根據(jù)2020年度各示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、量化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和專家組定性評分，并對獲得國務(wù)院督查激勵(lì)的城市在年度評估中給予加分，確定2020年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)評估結(jié)果（見附件1）。對年度評估結(jié)果為優(yōu)秀的湖南湘潭、北京京西、安徽銅陵、貴州六盤水、江西萍鄉(xiāng)、廣東韶關(guān)、遼寧沈陽等城市予以通報(bào)表揚(yáng)，對真抓實(shí)干取得明顯成效的北京中關(guān)村科技園區(qū)石景山園等6個(gè)園區(qū)和唐山軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目予以通報(bào)表揚(yáng)。

二、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)

（一）經(jīng)綜合評估，原則同意北京京西等20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案，并納入“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)支持政策范圍（見附件2）。

（二）請相關(guān)省級發(fā)展改革委聯(lián)合科技、工業(yè)和信息化、自然資源有關(guān)部門，指導(dǎo)北京市石景山區(qū)和門頭溝區(qū)、山西省長治市、山東省淄博市等示范區(qū)所在的36個(gè)城市（區(qū)），按照咨詢評估意見，進(jìn)一步修改完善“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案，由省級有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)并抄送國家四部委及國家開發(fā)銀行。

（三）在相關(guān)省（區(qū)、市）推薦基礎(chǔ)上，支持河南省鶴壁市、陜西省寶雞市、甘肅省蘭州市建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，并參照享受有關(guān)支持政策。請河南省、陜西省、甘肅省發(fā)展改革委聯(lián)合科技、工業(yè)和信息化、自然資源有關(guān)部門，按照咨詢評估意見，按程序印發(fā)建設(shè)方案并抄送國家四部委及國家開發(fā)銀行。

三、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)

（一）在相關(guān)省（區(qū)、市）推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合評估，原則同意河北正定等20個(gè)縣城依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)建設(shè)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，并參照享受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)支持政策（見附件3）。

（二）請相關(guān)省級發(fā)展改革委聯(lián)合科技、工業(yè)和信息化、自然資源有關(guān)部門，指導(dǎo)河北省正定縣、吉林省琿春市、寧波市寧海縣、湖南省瀏陽市、云南省騰沖市等20個(gè)縣（市），按照咨詢評估意見，進(jìn)一步修改完善“十四五”縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)方案，由省級有關(guān)部門聯(lián)合批復(fù)并抄送國家四部委及國家開發(fā)銀行。

四、協(xié)同支持示范區(qū)和示范園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

（一）加強(qiáng)評估獎(jiǎng)懲激勵(lì)。進(jìn)一步完善示范區(qū)建設(shè)年度評估體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)的有效銜接，進(jìn)一步體現(xiàn)精準(zhǔn)分類指導(dǎo)。對年度評估結(jié)果為優(yōu)秀的城市，優(yōu)先推薦給予督查激勵(lì)，國家發(fā)展改革委將在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)予以重點(diǎn)支持，科技部將支持建設(shè)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)和信息化部將支持建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和制造業(yè)創(chuàng)新中心，自然資源部將在符合國土空間規(guī)劃、嚴(yán)守三條控制線和節(jié)約集約用地的前提下，保障合理用地需求，國家開發(fā)銀行將加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，在融資總量、授信準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面予以傾斜支持。對年度評估中連續(xù)評為較差的城市，取消示范區(qū)資格，不再享受相應(yīng)政策。加強(qiáng)對縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，研究建立年度評估制度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）完善長效工作機(jī)制。進(jìn)一步健全政策資金、年度評估、表揚(yáng)激勵(lì)相結(jié)合的示范區(qū)建設(shè)長效工作機(jī)制，積極研究制定新時(shí)代支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，在編制《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》時(shí)進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的支持力度。重點(diǎn)支持示范區(qū)城市做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快培育發(fā)展新動能。支持示范區(qū)城市提升城市功能品質(zhì)，積極融入重大區(qū)域戰(zhàn)略，因地制宜建設(shè)區(qū)域性中心城市。定期組織召開全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流活動，推廣相關(guān)示范區(qū)、示范園區(qū)和示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，更好推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

（三）落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。相關(guān)?。▍^(qū)、市）要積極指導(dǎo)有關(guān)地市和有關(guān)縣市落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案和縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)方案，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)和落實(shí)工作機(jī)制，細(xì)化“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。各示范區(qū)城市要進(jìn)一步明確示范園區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)設(shè)置，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強(qiáng)制造業(yè)競爭力，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，引領(lǐng)帶動全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展。各縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)空間布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)就業(yè)提升，加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐能力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

附件：1.2020年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)評估結(jié)果

2.“十四五”重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)

3.“十四五”重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)

國家發(fā)展改革委

科 技 部

工業(yè)和信息化部

自 然 資 源 部

2021年6月9日