近日，襄陽(yáng)市住建局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通知》。
推廣范圍
全市住宅、公共建筑、工業(yè)建筑、市政工程、公路工程、停車場(chǎng)、景觀工程等項(xiàng)目，在滿足設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范和使用功能要求的情況下，優(yōu)先使用建筑垃圾再生和磷石膏建材產(chǎn)品。
尤其是建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的構(gòu)造物，包括墻面、地面、道路和停車場(chǎng)、基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡、隔墻、吊頂等，應(yīng)優(yōu)先采用該類產(chǎn)品。
n 凡是可以利用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的必須采用。
n 施工單位未按設(shè)計(jì)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的，不予辦理竣工備案。
n 凡政府投資建設(shè)項(xiàng)目，可使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的，使用比例達(dá)到50%以上，由社會(huì)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目使用再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的比例達(dá)到30%以上。
n 在辦理開(kāi)工許可證時(shí)對(duì)上述比例進(jìn)行審查，不達(dá)標(biāo)的不予批復(fù)。
n 從2021年6月開(kāi)始，采取以替代促進(jìn)推廣的方式，逐步限制傳統(tǒng)水泥抹灰砂漿在建筑內(nèi)墻、外墻內(nèi)側(cè)和頂棚抹灰工程，全面推廣輕質(zhì)抹灰石膏砂漿；逐步限制傳統(tǒng)黃砂水泥用于建筑室內(nèi)找平，全面推廣石膏基自流平砂漿。
文件原文：
各縣（市、區(qū)）住建局、局屬相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)：
為加強(qiáng)我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材的推廣和應(yīng)用，依據(jù)《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》、《襄陽(yáng)市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例》和《市人民政府關(guān)于支持磷石膏綜合利用的意見(jiàn)》（襄政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加快推進(jìn)建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材工作通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)，建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、行業(yè)主管、屬地管理、社會(huì)參與”的建筑垃圾管理體系和逐年減少全市磷石膏堆存量，以提高建筑垃圾和磷石膏再生產(chǎn)品推廣和應(yīng)用為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾和磷石膏建材管理，提高我市城市建筑垃圾資源化利用率和磷石膏綜合利用率，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（二）推廣范圍。全市住宅、公共建筑、工業(yè)建筑、市政工程、公路工程、停車場(chǎng)、景觀工程等項(xiàng)目，在滿足設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范和使用功能要求的情況下，優(yōu)先使用建筑垃圾再生和磷石膏建材產(chǎn)品。尤其是建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的構(gòu)造物，包括墻面、地面、道路和停車場(chǎng)、基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡、隔墻、吊頂?shù)?，?yīng)優(yōu)先采用該類產(chǎn)品。
產(chǎn)品認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品，根據(jù)《湖北省民用建筑節(jié)能條例》要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且有省級(jí)以上建材機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格證，均可納入襄陽(yáng)市綠色建材推廣目錄、政府采購(gòu)目錄，可作為建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行推廣宣傳。
二、主要任務(wù)
(一)做好源頭減量控制工作。鼓勵(lì)推廣和應(yīng)用建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑、低能耗建筑、裝配式建筑等新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料、新工藝，促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的設(shè)計(jì)理念，提高建筑物的耐久性，實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件可替換、可維修，采取綠色施工有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展施工活動(dòng)，減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生。
(二)積極推動(dòng)建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的綠色發(fā)展。按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)再生利用產(chǎn)品進(jìn)行建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定和綠色建材評(píng)價(jià)。結(jié)合我市城市建設(shè)實(shí)際，將符合要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品納入襄陽(yáng)市建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄、政府工程采購(gòu)目錄并及時(shí)發(fā)布，加大推廣應(yīng)用力度。
(三)強(qiáng)化再生利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
1.政府投資工程加大建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品今年推廣應(yīng)用力度。將建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品列入綠色建材目錄、政府采購(gòu)目錄，促進(jìn)再生產(chǎn)品規(guī)模化使用。設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)中，凡是可以利用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的必須采用。施工單位未按設(shè)計(jì)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的，不予辦理竣工備案；凡政府投資建設(shè)項(xiàng)目，可使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的，使用比例達(dá)到50%以上，由社會(huì)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目使用再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的比例達(dá)到30%以上；在辦理開(kāi)工許可證時(shí)對(duì)上述比例進(jìn)行審查，不達(dá)標(biāo)的不予批復(fù)。由政府投資項(xiàng)目的房屋建筑非承重墻體、砌筑圍墻、人行道、廣場(chǎng)、城市道路、河道、公園、室外綠化停車場(chǎng)等市政工程，凡屬建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，必須采用再產(chǎn)生品。在保證建筑質(zhì)量和相關(guān)要求的前提下，任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品。從2021年6月開(kāi)始，采取以替代促進(jìn)推廣的方式，逐步限制傳統(tǒng)水泥抹灰砂漿在建筑內(nèi)墻、外墻內(nèi)側(cè)和頂棚抹灰工程，全面推廣輕質(zhì)抹灰石膏砂漿；逐步限制傳統(tǒng)黃砂水泥用于建筑室內(nèi)找平，全面推廣石膏基自流平砂漿。
2.建立我市建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檔案，生產(chǎn)企業(yè)不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品。
3.申報(bào)省級(jí)以上 (含省級(jí))優(yōu)質(zhì)工程、綠色建筑工程、省級(jí)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、文明工地等建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的項(xiàng)目。
4.在裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，把利用建筑垃圾再生和磷石膏建材產(chǎn)品納入裝配率計(jì)算范圍，計(jì)算方法寫入計(jì)算規(guī)則，提升其產(chǎn)品在裝配式建筑中的比重。在磷石膏利用專項(xiàng)基金中拿出部分支持磷石膏利用研發(fā)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要做好建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材的推廣和應(yīng)用的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成有效的管理機(jī)制。
（二）加快科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)、磷石膏建材生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展研究和技術(shù)合作，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用和磷石膏建材技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化，積極打造綠色、低碳、智慧、創(chuàng)新的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地，提升建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展水平。
（三）加強(qiáng)施工監(jiān)管。市建設(shè)工程造價(jià)管理站要定期發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)；市住建局派駐市行政服務(wù)中心窗口要在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品進(jìn)行把關(guān)，對(duì)未按要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目不予報(bào)建；市勘察設(shè)計(jì)處要對(duì)設(shè)計(jì)單位和圖審單位定期進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)計(jì)單位未按要求優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖審的單位予以通報(bào)，并責(zé)令其改正；市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室要掌握了解建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)進(jìn)入工地的產(chǎn)品分品種、分批次要求生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測(cè)，對(duì)不合格產(chǎn)品一律不允許進(jìn)入建材市場(chǎng)，確保工程質(zhì)量；市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)監(jiān)督站要將建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品推廣應(yīng)用情況作為工程竣工驗(yàn)收備案資料之一。對(duì)有使用比例要求而未能達(dá)標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，不符合推廣應(yīng)用政策的，應(yīng)作出相關(guān)處理決定并落實(shí)整改后方可驗(yàn)收備案。
襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月27日
來(lái)源：襄陽(yáng)市住建局
