“雙碳”背景下的實(shí)質(zhì)性舉措

業(yè)內(nèi)專家表示：石化和化工行業(yè)將全方位做好各項(xiàng)工作

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)定于7月16日在北京、上海、武漢三地同時(shí)舉行開(kāi)市啟動(dòng)儀式，隨后開(kāi)始第一批交易。7月14日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民等介紹了啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易的有關(guān)情況。

趙英民談到，全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重大，可促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰，并為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)。通過(guò)構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，還可促進(jìn)增加林業(yè)碳匯，助推可再生能源的發(fā)展。依托全國(guó)碳市場(chǎng)，也可為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供投融資渠道。

趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)完善配套制度體系，推動(dòng)出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，并根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。

趙英民還表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，為進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，專門印發(fā)了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》。同時(shí)還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)力度，要求企業(yè)公開(kāi)排放情況。

“全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配的方法是全國(guó)統(tǒng)一、公開(kāi)透明的，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。在配額分配制度設(shè)計(jì)中，考慮一些企業(yè)承受能力和對(duì)碳市場(chǎng)的適應(yīng)性，對(duì)企業(yè)的配額缺口量作了適當(dāng)控制，需要通過(guò)購(gòu)買配額來(lái)履約的企業(yè)還可通過(guò)抵消機(jī)制購(gòu)買價(jià)格更低的自愿減排量，進(jìn)一步降低履約成本。”趙英民強(qiáng)調(diào)。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹了碳市場(chǎng)相關(guān)的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況。他談到，2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開(kāi)展全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)，組織編制了全國(guó)碳市場(chǎng)系列培訓(xùn)教材。2021年3月，碳排放管理員列入了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，將成為國(guó)家承認(rèn)的一個(gè)職業(yè)。

石油和化工行業(yè)是受碳排放權(quán)交易影響較大的行業(yè)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任李永亮表示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)和上線，意味著這項(xiàng)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。石化聯(lián)合會(huì)將按照生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部委的部署和要求，在“雙碳”戰(zhàn)略的大背景下，做好行業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)的相關(guān)工作。重點(diǎn)是做好石化和化工行業(yè)碳配額分配方案制定和更新；石化和化工行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)試；石化和化工行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查體系相關(guān)研究;配合生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司開(kāi)展全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)等，為行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

“7月7日，人社部在濟(jì)南組織召開(kāi)了碳排放管理員等15個(gè)新職業(yè)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制訂工作啟動(dòng)會(huì)，石化聯(lián)合會(huì)作為碳排放管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的主要承擔(dān)單位參加了會(huì)議，并介紹了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的進(jìn)展情況。相信碳排放管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的能力建設(shè)和人才培養(yǎng)會(huì)起到很好的推進(jìn)作用。”李永亮說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)