9月6日，湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉海軍連夜緊急主持召開廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北省動(dòng)員會(huì)精神，傳達(dá)了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)的典型案例，審議了《省經(jīng)信廳關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組通報(bào)問題的整改方案(送審稿)》和《省人民政府關(guān)于促進(jìn)磷石膏資源綜合利用的實(shí)施意見(送審稿)》，要求深刻反思，主動(dòng)作為，研究部署湖北省磷石膏污染問題整改落實(shí)工作。
磷石膏綜合利用不力
湖北是我國(guó)磷化工第一大省，磷化工企業(yè)的固體廢物磷石膏年產(chǎn)生量也居高不下。2020年，全省磷石膏產(chǎn)生量達(dá)2996萬噸，較2015年產(chǎn)生量增加125萬噸。由于資源化綜合利用不夠，截至2020年底，全省磷石膏堆存量已達(dá)2.96億噸，磷石膏庫(含在用、閉庫和停用)共37座，總占地15.8平方千米，其中有18座距長(zhǎng)江和漢江干流不足5千米，最近1座距離長(zhǎng)江僅50米。大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對(duì)長(zhǎng)江水環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。巨量磷石膏堆存，一旦滲漏將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
事實(shí)上，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”均指出湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力的問題。今年8月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖北，督察組結(jié)合前期暗查暗訪，對(duì)黃岡、孝感、襄陽等相關(guān)地市整改情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。督察發(fā)現(xiàn)，湖北推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題依然突出。
會(huì)議指出，湖北省經(jīng)信廳作為行業(yè)主管部門和任務(wù)牽頭責(zé)任部門，攻堅(jiān)克難不夠，至今未出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，未按要求編制磷石膏綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃或在有關(guān)規(guī)劃中對(duì)磷石膏綜合利用提出明確要求，也未對(duì)相關(guān)地市下達(dá)具體工作任務(wù)。
督察多次發(fā)現(xiàn)滲漏問題
會(huì)議還通報(bào)了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的典型案例。
地處黃岡武穴市的一家化工企業(yè)輪鏡塘磷石膏庫距長(zhǎng)江干流不足3千米，由于防滲措施落實(shí)不到位，2018年建成投運(yùn)后不久，該庫就發(fā)生滲漏并污染周邊水體。庫旁大泉洞泉眼原為周邊群眾生產(chǎn)生活用水來源，被污染后受影響的周邊群眾達(dá)149戶。其后，該企業(yè)雖然修建了應(yīng)急收集處理設(shè)施，但沒有從根本上解決滲漏問題，污染問題依舊。7月18日，中央生態(tài)環(huán)保督察組暗查發(fā)現(xiàn)，仍有部分磷石膏滲漏液從大泉洞流出，污染周邊地表水，受污染河水呈奶白色，形成明顯污染帶，經(jīng)梅府港匯入東風(fēng)港，導(dǎo)致東風(fēng)港內(nèi)魚類死亡，群眾反映強(qiáng)烈。
位于孝感市大悟縣的一家磷化工企業(yè)磷石膏庫滲漏，導(dǎo)致磷石膏庫下游水體水質(zhì)超標(biāo)。7月17日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該磷石膏庫壩下雨水溝總磷濃度最高為1.41毫克/升、氟化物濃度最高為4.34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.05倍和3.34倍。
無獨(dú)有偶。襄陽市南漳縣的一家磷化工公司磷石膏庫內(nèi)磷石膏堆填不符合規(guī)范，雨天時(shí)磷石膏被沖刷直排外環(huán)境。該公司部分磷石膏被轉(zhuǎn)移到襄陽一企業(yè)渣庫堆存，且渣庫未配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，場(chǎng)內(nèi)廢水通過雨水管網(wǎng)直排外環(huán)境。監(jiān)測(cè)顯示，廢水中總磷、氨氮、化學(xué)需氧量和氟化物濃度分別為2.56毫克/升、4.45毫克/升、224毫克/升和5.51毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)11.8倍、3.45倍、10.2倍和4.51倍。
提高站位落實(shí)措施
劉海軍指出，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不僅是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作督察，更是對(duì)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)決策部署的政治檢閱。全廳上下要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)該廳存在的問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，立行立改、即知即改，堅(jiān)決扛起督察通報(bào)問題整改的政治責(zé)任。
劉海軍強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，借中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察雷霆之勢(shì)，推動(dòng)全廳黨員干部政治站位再提升、精神面貌再提升、工作作風(fēng)再提升。一方面，學(xué)習(xí)借鑒貴州等省的經(jīng)驗(yàn)做法，加快研究制定全省磷石膏以用定產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)以及財(cái)稅金融等激勵(lì)性政策和磷礦開采與生產(chǎn)指標(biāo)掛鉤、差別電價(jià)等約束性政策，以務(wù)實(shí)管用的政策引導(dǎo)企業(yè)加大磷石膏資源綜合利用，倒逼磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，全面摸清全省磷石膏基本情況，抓緊編制磷石膏專項(xiàng)規(guī)劃，積極幫助企業(yè)探索磷石膏資源化綜合利用路徑，實(shí)事求是地對(duì)相關(guān)市州下達(dá)磷石膏資源化綜合利用工作任務(wù)，盡快提請(qǐng)省政府出臺(tái)促進(jìn)磷石膏資源綜合利用的意見，促進(jìn)全省磷化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
來源：中國(guó)化工報(bào)
