當(dāng)化肥市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，按照“零售價(jià)格政府補(bǔ)助費(fèi)用”的方式，以低于市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)農(nóng)民，平抑化肥市場(chǎng)價(jià)格；當(dāng)化肥市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，按照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總體穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

河南省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省發(fā)揮供銷合作社主渠道作用運(yùn)用綜合手段建立化肥保供穩(wěn)價(jià)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制工作方案》（下稱《方案》），要求充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資商品流通主渠道作用，建立化肥保供穩(wěn)價(jià)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，平抑農(nóng)資價(jià)格，降低種糧成本，更好地服務(wù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全。

化肥保供穩(wěn)價(jià)怎么干？

通過供銷合作社這個(gè)“支點(diǎn)”，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，推動(dòng)建立河南省化肥保供穩(wěn)價(jià)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制?！斗桨浮访鞔_，到2023年，通過全省供銷合作社儲(chǔ)備、為農(nóng)服務(wù)中心配送、省農(nóng)資集團(tuán)集采等方式，初步形成保供穩(wěn)價(jià)、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。

《方案》提出，力爭(zhēng)經(jīng)過3—5年努力，在全省供銷合作社系統(tǒng)構(gòu)建上下貫通、層級(jí)緊密、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、一體發(fā)展的化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，健全我省化肥保供穩(wěn)價(jià)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，在平抑農(nóng)資價(jià)格方面發(fā)揮供銷合作社主渠道作用，探索化肥保供穩(wěn)價(jià)新路子。

如何應(yīng)對(duì)化肥市場(chǎng)異常波動(dòng)？

如何穩(wěn)定化肥市場(chǎng)價(jià)格？省級(jí)化肥保供穩(wěn)價(jià)實(shí)行“政府儲(chǔ)備+套期保值+集采集配”模式，分春、秋兩季供應(yīng)化肥，調(diào)節(jié)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系，應(yīng)對(duì)化肥市場(chǎng)異常波動(dòng)。

在政府儲(chǔ)備方面，省供銷社確定系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資企業(yè)承擔(dān)省級(jí)化肥政府儲(chǔ)備任務(wù)，儲(chǔ)備規(guī)模為尿素30萬噸，分春、秋兩季進(jìn)行儲(chǔ)備，每年累計(jì)儲(chǔ)備期限為6個(gè)月。當(dāng)化肥市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，按照“零售價(jià)格政府補(bǔ)助費(fèi)用”的方式，以低于市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)農(nóng)民，平抑化肥市場(chǎng)價(jià)格；當(dāng)化肥市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，按照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總體穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

在套期保值方面，省供銷社與鄭州商品交易所開展戰(zhàn)略合作，利用尿素期貨開展風(fēng)險(xiǎn)管理、倉(cāng)單質(zhì)押等業(yè)務(wù)。鄭州商品交易所對(duì)承擔(dān)省級(jí)化肥政府儲(chǔ)備任務(wù)的供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)給予支持。

在集采集配方面，通過龍頭企業(yè)主導(dǎo)、帶量采購(gòu)降價(jià)、聯(lián)購(gòu)分銷供應(yīng)等方式，每年春、秋兩季集采集配70萬噸以上化肥，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和一體化發(fā)展，平抑化肥市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)農(nóng)民需求確定化肥品種，初步按照三元復(fù)合肥50萬噸、尿素10萬噸，磷酸二銨、氯化鉀各5萬噸掌握，優(yōu)化化肥品種結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)需求。

此外，《方案》提出，打造龍頭企業(yè)，組建采購(gòu)聯(lián)盟。整合全省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)和利益為聯(lián)結(jié)，組建跨地區(qū)、跨層級(jí)的省級(jí)大型農(nóng)資集團(tuán)，打造全省農(nóng)資行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，建立全省重要農(nóng)資采購(gòu)聯(lián)盟，與上游生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，與各地農(nóng)資企業(yè)和基層供銷合作社、供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社合作，實(shí)行集采集配、帶量采購(gòu)、直供直銷，減少流通環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。