日前山西省政府出臺《山西省“十四五”節(jié)能減排實施方案》，通過實施十大節(jié)能減排重點工程、八項政策機制、三項工作落實，到2025年，全省單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。其中煤炭清潔高效利用工程、重點行業(yè)綠色升級工程、優(yōu)化完善能耗雙控制度、完善經濟政策等多項內容與能化行業(yè)與企業(yè)強相關。

十大節(jié)能減排重點工程，包括煤炭清潔高效利用工程、重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農業(yè)農村節(jié)能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區(qū)域污染物減排工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎設施水平提升工程。

其中，煤炭清潔高效利用工程，將堅持以煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產業(yè)和數字技術、煤炭產業(yè)和降碳技術一體化為主要戰(zhàn)略方向，推動煤炭綠色清潔高效利用；全省域城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實施節(jié)能和超低排放改造。抓好煤炭分質分級梯級利用，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產品轉變，推動煤炭向高端高固碳率產品發(fā)展；到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到12%；京津冀及周邊地區(qū)涉及我省設區(qū)市的煤炭消費量分別下降10%左右，汾渭平原涉及我省設區(qū)市的煤炭消費量實現負增長。

重點行業(yè)綠色升級工程，將推動煤電、焦化、化工等重點行業(yè)節(jié)能改造；推進焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，太原、陽泉、長治、晉城4市燃煤鍋爐全面實現超低排放；加快大型焦化升級改造項目建設，2023年底前全面關停4.3米焦爐以及不達超低排放標準的其他焦爐；“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降10%；到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，合成氨、電石等重點行業(yè)產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升。

園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，將合理引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)內集聚，推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，推進可再生能源在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的應用，將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系；加快實施園區(qū)內焦化等企業(yè)超低排放改造，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設；到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。

重點區(qū)域污染物減排工程，將深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治，深化太原及周邊1+30區(qū)域聯防聯控機制，到2025年全省重度及以上污染天數比率控制在0.9%以內；著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，實施深度節(jié)水控水行動，嚴厲打擊非法取水和無序取水等行為。到2025年，山西省黃河干流國考斷面水質達到Ⅱ類。

揮發(fā)性有機物綜合整治工程，將強化化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷和油品儲運銷等全流程揮發(fā)性有機物控制，實施低（無）揮發(fā)性有機物含量原輔材料和產品源頭替代，提升揮發(fā)性有機物綜合治理效率。開展焦化、化工等行業(yè)無組織揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)控，推廣應用揮發(fā)性有機物治理技術，實施揮發(fā)性有機物排放總量控制。深化焦化、化工、制藥、農藥等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。

八項政策機制，涵蓋優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、健全法規(guī)標準、完善經濟政策、完善市場化機制、加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設和壯大節(jié)能減排人才隊伍。

其中，優(yōu)化完善能耗雙控制度，將堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能源消費強度約束性指標管控，有效增強總量管理彈性；根據各市“十四五”能耗強度降低基本目標和完成情況，按照差異化原則，確定各市年度能耗強度降低目標；各市可結合GDP增速預期目標，自行確定年度能耗總量目標；GDP實際增速超過預期目標時，可相應調整能耗總量目標；各市“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核，原料用能不納入能耗雙控考核。實行國家重大項目能耗單列。

健全污染物排放總量控制制度，將制定污染物排放總量控制計劃，優(yōu)化總量減排指標分解方式，將減排量科學合理分解到各市；加強總量減排核算信息化管理，強化污染物排放總量控制制度與排污許可、環(huán)境影響評價審批等制度銜接；完善污染物總量減排考核體系，強化監(jiān)測、核查、考核，健全激勵約束機制，堅決杜絕重復計劃、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等現象。

堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，要求項目主要產品設計能耗強度需達到能耗先進水平、標桿水平或國際先進水平的較高值，嚴禁對“兩高”項目實施電價優(yōu)惠。完善“兩高”項目融資政策，引導、督促金融機構分類施策，有效控制“兩高”項目信貸規(guī)模，對合規(guī)“兩高”項目綠色轉型發(fā)展給予必要支持。

健全法規(guī)標準，將在節(jié)能減排領域開展地方標準項目研制，制定填補國家標準、行業(yè)標準空白或嚴于國家標準、行業(yè)標準的地方標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準。對標國家強制性節(jié)能標準的先進水平，推動開展能效、水效領跑者引領行動。

完善經濟政策，要求各級財政加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排專項資金支持煤電、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點行業(yè)節(jié)能改造。

三項工作落實包括加強組織領導、強化監(jiān)督考核、開展全民行動。