7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）啟動(dòng)三周年。

生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量已超4.6億噸，累計(jì)成交金額近270億元。這顯示出市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)且活力顯著提升的良好態(tài)勢(shì)。

自2021年7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)以來(lái)，這一政策工具在推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮了重要作用。三年來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，通過(guò)設(shè)定碳排放總量控制目標(biāo)并以配額的形式分配給參與企業(yè)，以碳排放配額的價(jià)格作為激勵(lì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)減排。碳價(jià)也從開(kāi)盤(pán)初期的每噸40多元上升至目前的每噸90元左右，并一度突破每噸100元的歷史高點(diǎn)。

在成交量和成交額方面，全國(guó)碳市場(chǎng)也呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)。2023年，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額年度成交量達(dá)到2.12億噸，較2022年增長(zhǎng)3倍，年度成交額為144.44億元，日均成交量達(dá)到87.58萬(wàn)噸。市場(chǎng)活躍度較往年大幅提高，碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用逐步顯現(xiàn)，全年碳價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。

在地方碳市場(chǎng)方面，盡管整體活躍度有待提升，但部分市場(chǎng)如北京碳市場(chǎng)成交均價(jià)總體高于其他市場(chǎng)，最高成交均價(jià)達(dá)到每噸149.64元。廣東、上海、深圳等市場(chǎng)的成交均價(jià)也穩(wěn)中有升，顯示出地方碳市場(chǎng)在推動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型方面的積極作用。

全國(guó)碳市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的不斷完善。近年來(lái)，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系逐漸構(gòu)建完成?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等政策出臺(tái)，政府各部門(mén)也出臺(tái)了多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)施方案及支撐保障方案，為全國(guó)碳市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的逐步成熟，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍的各項(xiàng)措施正緊鑼密鼓推進(jìn)。

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)主要覆蓋火力發(fā)電企業(yè)。今年政府工作報(bào)告明確提出，“擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍”。生態(tài)環(huán)境部正分階段、有步驟地推進(jìn)，預(yù)計(jì)將有更多重點(diǎn)行業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。今年4月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了鋁冶煉行業(yè)、水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)的溫室氣體排放核算、報(bào)告與核查技術(shù)指南的征求意見(jiàn)稿。北京市生態(tài)環(huán)境局公布的2024年度北京市納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理的排放單位名錄中，新增了7家石化、化工、鋼鐵、建材、民航等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍工作將把握好節(jié)奏力度，科學(xué)合理確定不同行業(yè)的納入時(shí)間，分階段、有步驟地積極推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋碳排放重點(diǎn)行業(yè)，從而構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。

全國(guó)碳市場(chǎng)的健康發(fā)展不僅促進(jìn)了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。眾多發(fā)電企業(yè)通過(guò)實(shí)施生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、優(yōu)化燃煤效率等措施，積極履行控排責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了整體能耗的降低和二氧化碳排放量的降低。這些企業(yè)通過(guò)碳市場(chǎng)交易，不僅能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益，還強(qiáng)化了節(jié)能減排意識(shí)，提升了減排能力。同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展也催生了一批專(zhuān)業(yè)碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)商。他們?yōu)槠髽I(yè)提供碳資產(chǎn)管理、碳交易策略制定等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展。