3月5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)，指出今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降等?！秷?bào)告》提出2017年要著重抓好九項(xiàng)工作任務(wù)。

這九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是：用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”;深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力;以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度;推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè);全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

記者采訪(fǎng)石油和化工行業(yè)的代表委員了解到，從行業(yè)情況來(lái)看，“三去一降一補(bǔ)”等任務(wù)的提出擊中了發(fā)展要害，非常具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

在“三去一降一補(bǔ)”工作中，《報(bào)告》提出要扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，為清潔能源發(fā)展騰空間;更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。代表委員們表示，從石油和化工行業(yè)來(lái)看，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品過(guò)剩嚴(yán)重，去產(chǎn)能也將是今年行業(yè)的重點(diǎn)工作。根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實(shí)施方案》，行業(yè)將在四大領(lǐng)域、12個(gè)子行業(yè)實(shí)行具體的去產(chǎn)能計(jì)劃。

在推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革方面，《報(bào)告》提出今年要深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐;抓好電力和石油天然氣體制改革，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。據(jù)記者了解，目前石油石化央企改革主要圍繞混改搭建市場(chǎng)化體制機(jī)制和資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩條主線(xiàn)展開(kāi)，2017年改革將加速落地，并形成一批標(biāo)桿。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。“要實(shí)現(xiàn)由石化大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的跨越，必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。”這是石油和化工界代表委員的共識(shí)。今年行業(yè)將通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、集中攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備、提高科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量與水平、加強(qiáng)專(zhuān)利運(yùn)用和新技術(shù)推廣應(yīng)用等舉措，培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，完成新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，《報(bào)告》提出要積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。據(jù)記者了解，中國(guó)石油和化工行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟已于去年9月成立，現(xiàn)有70多家企業(yè)加盟，已成立的化肥和伊朗兩個(gè)工作組已先期開(kāi)展工作。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度是人民的迫切愿望，《報(bào)告》指出，要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化水、土壤污染防治，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。而綠色發(fā)展正是今年石油和化工行業(yè)面臨的一項(xiàng)中心任務(wù)。2017年行業(yè)要深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“廢水、廢氣、固廢、節(jié)能、安全生產(chǎn)、化工園區(qū)”六大行動(dòng)計(jì)劃。

（中國(guó)化工報(bào)）