由“一品一證”改為“一企一證”

記者日前隨肥料供給側(cè)改革調(diào)研組走進(jìn)江蘇華昌化工股份公司。該公司高管向調(diào)研組反映，目前國(guó)內(nèi)肥料企業(yè)普遍呼吁管理部門加快改革配方肥料的登記方式，探索將“一品一證”調(diào)改為“一企一證”。

據(jù)華昌化工營(yíng)銷總監(jiān)張漢卿介紹，測(cè)土配方施肥在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)推廣了多年，每家參與測(cè)土配方施肥的企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合肥品種都有上百個(gè)，多的甚至達(dá)到幾百個(gè)。盡管負(fù)責(zé)復(fù)混肥料登記的各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在簡(jiǎn)化登記手續(xù)和降低、免收登記環(huán)節(jié)費(fèi)用等方面近年來有了很好的進(jìn)展，但是“一品一證”制度與配方肥料、區(qū)域?qū)Ｓ梅柿稀⒆魑飳Ｓ梅柿蠈?duì)配方差異化的需求不匹配。比如，為應(yīng)付“一品一證”，很多配方肥料生產(chǎn)企業(yè)要設(shè)立一個(gè)龐大的配方登記人員隊(duì)伍，有時(shí)測(cè)土確定配方后，因?yàn)榈怯浀霓k理時(shí)間影響，耽誤了當(dāng)季的供肥最佳時(shí)間。

張漢卿建議，對(duì)于省級(jí)登記的復(fù)混肥料，可以探索取消登記管理，或者改為考察企業(yè)質(zhì)量控制能力后實(shí)行“一企一證”的方式。“一企一證”可以激發(fā)配方肥料生產(chǎn)企業(yè)更精準(zhǔn)地為農(nóng)民提供配方肥料品種的熱情，有利于測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率進(jìn)一步提升，并穩(wěn)定在較高水平。

據(jù)了解，目前國(guó)家質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)于各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證正在試點(diǎn)“一品一證”變?yōu)?span>“一企一證”。肥料企業(yè)普遍期待，希望農(nóng)業(yè)主管部門在肥料登記管理方面加以借鑒，加快推進(jìn)“放管服”改革。

（中國(guó)化工報(bào)）