強(qiáng)制淘汰落后技術(shù) 工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋

2017年屢屢發(fā)生的事故讓精細(xì)化工行業(yè)的安全問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，一些石油和化工業(yè)界的代表委員大聲疾呼：提升精細(xì)化工行業(yè)本質(zhì)安全水平已經(jīng)刻不容緩。

據(jù)悉，全國(guó)人大代表、浙江龍盛集團(tuán)染料事業(yè)部總工程師歐其向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于提升精細(xì)化工行業(yè)本質(zhì)安全的建議》。歐其介紹，2017年，我國(guó)化工行業(yè)發(fā)生較大以上事故12起，導(dǎo)致數(shù)十人死亡。其中，涉及精細(xì)化工的事故就占了近半。精細(xì)化工行業(yè)事故多發(fā)，暴露出行業(yè)本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系還未完善、操作人員對(duì)工藝操作有盲目性、企業(yè)安全管理制度針對(duì)性不夠、政府監(jiān)管流于形式等問(wèn)題。當(dāng)安全失去屏障，環(huán)保也就成為一紙空談。因此，提高精細(xì)化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。

針對(duì)提高精細(xì)化工本質(zhì)安全水平，歐其提出四點(diǎn)建議：一是盡快強(qiáng)制淘汰落后工藝，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。組織業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)制定行業(yè)“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝”的生產(chǎn)技術(shù)目錄，特別對(duì)一些具有分解特性的間歇反應(yīng)裝置應(yīng)立即停用，改為半間歇或連續(xù)化生產(chǎn)工藝。二是提高行業(yè)自動(dòng)化控制水平，以降低事故風(fēng)險(xiǎn)，減少人員傷亡，建議實(shí)施自動(dòng)化控制水平分級(jí)管理。三是將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋工藝全過(guò)程。逐步開(kāi)展深入、全面的反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為工程設(shè)計(jì)、安全控制工藝參數(shù)的確定提供依據(jù)。安監(jiān)總局重點(diǎn)監(jiān)管工藝推薦的控制方案中要求的一些通用措施，要及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善，不能生搬硬套。四是政府部門(mén)盡快出臺(tái)安全自動(dòng)化提升和改造的配套政策。對(duì)進(jìn)行自動(dòng)化提升和改造的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，對(duì)不符合要求的企業(yè)強(qiáng)制其限期整改或給予相應(yīng)處罰。

歐其的建議引起了其他石化界代表委員的共鳴。他們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)指出，落后工藝、落后產(chǎn)能對(duì)安全環(huán)保是重大隱患，裝置應(yīng)早日淘汰。“不斷提升化工企業(yè)的自動(dòng)化水平，并朝著智能化、信息化方向發(fā)展，對(duì)于提升企業(yè)本質(zhì)安全水平來(lái)說(shuō)是最好的選擇。”全國(guó)政協(xié)委員、茂名石化首席技師張恒珍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“化工企業(yè)要從風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理、員工安全培訓(xùn)等方面入手，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，杜絕事故發(fā)生。”

據(jù)記者了解，去年造成10人死亡的連云港“12·9”事故發(fā)生后，國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)等有關(guān)專(zhuān)家均指出，我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題突出。目前我國(guó)有精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)8000多家，生產(chǎn)各類(lèi)精細(xì)化學(xué)品達(dá)3萬(wàn)多種，但行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，精細(xì)化工安全管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

（中國(guó)化工報(bào)）