自飛機降落濟南遙墻國際機場，踏入山東這片土地，證券時報記者便感受到當?shù)厝嗣駥τ诟母锇l(fā)自內(nèi)心的渴望與期待。短短幾天，記者接觸政府官員、企業(yè)高管、商人、專家、的士司機……聽到最多的一個詞就是“新舊動能轉(zhuǎn)換”。
2018年春節(jié)后第一個工作日，山東省委省政府即召開山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會。省委書記劉家義在會上闡明了推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的總要求和系統(tǒng)部署。劉家義的這篇講話，內(nèi)容實、問題準、態(tài)度真，迅速成為當天的“刷屏”文章。
新舊動能轉(zhuǎn)換，這是山東在中國經(jīng)濟邁入新常態(tài)下發(fā)出的改革強音。
山東，無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是人口結(jié)構(gòu)，都可以看作是全國的一個縮影。因此，山東的新舊動能轉(zhuǎn)換不僅牽動著山東人民的心，還具有先行先試、為全國經(jīng)濟改革探路的意義。山東如何推進新舊動能轉(zhuǎn)換？具體措施有哪些？當前進展如何？帶著這些問題，證券時報記者奔赴山東，實地走訪當?shù)仄髽I(yè)、投資機構(gòu)、政府部門、民間組織，一探究竟。
困局已成
曾幾何時，山東擁有全國最好最長的高速公路。“廣東的橋，山東的路”是山東人多年來的驕傲。然而，來到山東第一天，高速公路就給記者留下了深刻的印象。記者試圖走訪200公里外的濰坊企業(yè)，驅(qū)車駛?cè)霛鷱V高速，這一不長的距離足足花費了近5個小時。記者觀察到，因高速公路正在修建擴充，很多地方設(shè)置了較低的車速限制。司機一邊抱怨限速設(shè)置不合理，一邊感嘆“高速公路不夠用了”。
數(shù)據(jù)顯示，目前山東高速公路通車里程已經(jīng)跌落到了全國第8位，這與其國內(nèi)第三大經(jīng)濟省份的地位極其不匹配。
高速公路或許只是山東經(jīng)濟陷入尷尬局面的其中一個截面。
2013年年中，由香港、深圳等地學(xué)者組成的中國城市競爭力研究會發(fā)布的“2013中國城市分類優(yōu)勢排行榜”顯示，山東與廣東、江蘇一并被評為2013年中國最具綜合競爭力省區(qū)。
然而近5年過后，山東已然“掉隊”。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年，山東省實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）72678.2億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。同期，廣東與江蘇分別實現(xiàn)GDP 89879.23億元和85900.9億元，較山東多出1.72萬億元和1.32萬億元。而2013年，山東與兩者的差距不過7244億元和4523億元。
若將時間再拉長，2009年是山東被廣東、江蘇逐步拉開距離的關(guān)鍵時點。數(shù)據(jù)顯示，1989年~2009年的20年里，廣東GDP穩(wěn)居首位，山東與江蘇齊頭并進、交替領(lǐng)先，20年期間山東有8年居全國第二，江蘇有12年居全國第二。但2009年以后，無論是總量規(guī)模，還是質(zhì)量效益，山東與廣東、江蘇的差距越來越大。
來自山東省發(fā)改委的一份權(quán)威資料顯示，國家“十一五”計劃提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這期間，恰逢全球金融危機爆發(fā)，國家啟動四萬億投資穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，雖然保障了經(jīng)濟的穩(wěn)增長，但是也付出了巨大代價，其中一個表現(xiàn)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后。因此，對于各個省份而言，如何在“十二五”時期補上結(jié)構(gòu)調(diào)整這一課顯得尤為重要，山東的發(fā)展也正是從這個時期開始減速的。
從推進改革的時點來看，山東已經(jīng)晚于南方經(jīng)濟發(fā)達省份超過5年。“5年的差距，在他們加速發(fā)展的條件下，山東要用多少年才能趕上？”這位發(fā)改委官員感慨，山東的改革真的是時不我待。
是什么原因拖慢了山東的步伐呢？上述官員分析指出，一是質(zhì)量效益不夠優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%；三是新經(jīng)濟投入不足、創(chuàng)新能力亟待提升；四是資源環(huán)境約束不斷趨緊，山東能源消耗總量、主要污染物排放總量均位居全國前列，資源環(huán)境承載力接近上限。
從內(nèi)打破是新生
困局已成，便需破局；若要破局，先尋病理。
在記者采訪過程中，多位受訪者表示，山東經(jīng)濟出現(xiàn)頹勢，創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境制約等因素是表層原因，理念意識、文化氛圍、體制等因素才是深層原因。“相對保守”、“安于現(xiàn)狀”是山東人自我評價時提及最多的詞語。
雙向12車道的經(jīng)十路是濟南市區(qū)的主干道，然而諸多的紅綠燈、擁堵的路況令司機頭疼不已。的士司機劉師傅對記者說，經(jīng)十路剛修的時候，司機們還在討論需不需要修這么寬的馬路，然而隨著時間的推移，濟南汽車保有量大幅增長，曾經(jīng)寬敞的經(jīng)十路現(xiàn)在變成濟南最堵的馬路。劉師傅感慨，什么時候濟南再多修幾條快速路呢？
山東某上市公司是公認的行業(yè)龍頭，但其內(nèi)部人士在與記者交流時，依然為公司當年沒有向產(chǎn)業(yè)上下游擴張，錯失發(fā)展的大好時機而嘆息。其感嘆，如果當時公司產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更深，步子邁大一點，路子寬一點，或許公司的市值將遠超目前，而錯過風(fēng)口之后，現(xiàn)在再想擴張已經(jīng)困難重重。
而另一家大型企業(yè)目前似乎在走上述公司的老路。多年的技術(shù)積累，使得該企業(yè)擁有令人艷羨的生產(chǎn)線，只要稍加改造便能豐富產(chǎn)品、擴充下游產(chǎn)業(yè)鏈。但企業(yè)冒險的欲望并不強。該企業(yè)負責(zé)人告訴記者，公司所處行業(yè)目前回暖，公司現(xiàn)在日子過得不錯，暫時還是會將主要精力放在自己熟悉的行業(yè)。
山東財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究院院長張志元指出，山東在全國區(qū)域競爭大棋局中，優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢不再，新興行業(yè)又發(fā)展滯后。之所以會出現(xiàn)這樣的局面，與思想觀念不無關(guān)系。他認為，根子在于保守守成、改革創(chuàng)新意識不強。山東滿足于經(jīng)濟大省、經(jīng)濟強省的歷史身份，缺乏危機意識。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，一大批新興業(yè)態(tài)誕生，缺乏創(chuàng)新思維和闖勁的山東逐漸與這一潮流失之交臂。
“新舊動能轉(zhuǎn)換，山東首先就需要在思想觀念上取得突破，在體制機制上有所突破。”張志元表示。
雞蛋只有從內(nèi)打破，才是生命的誕生。山東推動新舊動能轉(zhuǎn)換，就是要從內(nèi)打破，重新加速。
人才的困局與破局
困局的破解，不但需要內(nèi)部的改革，還需外部的助力。
“人絕對是企業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。”神思電子輪值總裁井?直截了當?shù)刂赋?。在記者采訪過程中，他一再強調(diào)，人才能帶來視野和觀念的提升，能帶來更好的資源、更先進的技術(shù)以及轉(zhuǎn)型的動力。
在近期各地轟轟烈烈的人才爭奪戰(zhàn)中，山東顯得有些落寞。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和長期以來守成的思想，溫水煮青蛙般影響著這方土地的人們。人才匱乏是令這里的新興產(chǎn)業(yè)公司最頭疼的問題，人才流失且引進乏力，山東面臨著兩難境地。
盡管公司在人臉識別布局比較早，但和商湯、曠視等后來崛起的公司相比，缺乏頂尖人才。
不光頂尖人才難引進，對于普通的研發(fā)人員，山東當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)也是求賢若渴。
浪潮集團一位管理層人士告訴記者，濟南總部以普通工程師為主，但經(jīng)驗充足且技術(shù)熟練的普通工程師并不好招攬。
可以看出，人才已經(jīng)成為制約山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
面對人才的困局，不少企業(yè)已經(jīng)有了屬于自己的破局方案，即將重要的研究、運營部門遷往北上深等一線城市，甚至在全球布局，然后再將國際最先進的理念、人才、技術(shù)逐步引進山東。
浪潮集團在美國、北京、臺北、濟南均有研發(fā)團隊。據(jù)介紹，美國和北京主要是架構(gòu)師級別及以上的高端研發(fā)人員。無獨有偶，歌爾股份、中孚信息等山東為數(shù)不多的電子企業(yè)也將公司重要的研究部門設(shè)立在其他人才聚集的地方。
走出去，引進來，這是中國改革開放重大戰(zhàn)略，可以看出，這個戰(zhàn)略在推動山東新舊動能轉(zhuǎn)換方面同樣適用。
新動能在
“四新”與“十強”
新舊動能轉(zhuǎn)換，包含兩個關(guān)鍵點，一是對新動能的認知，二是如何轉(zhuǎn)換。
山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃中將“發(fā)展四新、促進四化、實現(xiàn)四提”定義為動能轉(zhuǎn)換的中心任務(wù)，其中“四新”為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，山東將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等“十強產(chǎn)業(yè)”。
洪泰資本控股合伙人、洪泰山東總部董事長李文峰告訴記者，在培育新動能的過程中，更應(yīng)該結(jié)合山東本身已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來推進新舊動能轉(zhuǎn)換工程。
資料顯示，山東的工業(yè)發(fā)達，工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值居各省市前三位。
李文峰進一步指出，新舊動能轉(zhuǎn)換并非一定要追求互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等最前沿項目，因為山東已經(jīng)錯過了最佳的介入時期，倘若強行而為，反倒容易吃力不討好。相反，山東在裝備制造、化學(xué)等行業(yè)具有深厚的底蘊，稍加改變，就可以形成更具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)固根基，再謀求突破，這或許是山東新舊動能轉(zhuǎn)換中的一條捷徑。
新舊動能轉(zhuǎn)換，既要盤活舊動能，又要在以新經(jīng)濟為代表的新動能上面實現(xiàn)新突破。對于發(fā)展“四新”經(jīng)濟，當?shù)匾恍┦袌鋈耸空J為，盡管目前山東在新經(jīng)濟領(lǐng)域的底子薄，但是這也意味著其未來發(fā)展空間廣闊，只要不斷加大科技創(chuàng)新投入，未來發(fā)展同樣值得期待。
數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇之所以在“十二五”期間拉開與山東GDP的差距，離不開對于科技研發(fā)不斷加大投入力度。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，廣東與江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費、研究與試驗發(fā)展項目數(shù)量、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)量三項主要數(shù)據(jù)均與山東拉開較大的距離。以2016年數(shù)據(jù)來看，廣東與江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費、研究與試驗發(fā)展項目數(shù)量、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)量均超過1650億元、5萬項、40萬人/年，而同期山東僅為1415億元、3.58萬項、24.18萬人/年。
張志元指出，山東作為老牌工業(yè)強省，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，但是科技才是第一生產(chǎn)力。資源密集型與勞動力密集型已經(jīng)不能為經(jīng)濟發(fā)展提供更多動力了，今后的發(fā)展需要牢牢地和科技與創(chuàng)新結(jié)合在一起。只有掌握核心科技，才能有更強的議價能力，而這都需要本省有更強大的科研與創(chuàng)新能力。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，核心是從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。缺乏科技研發(fā)在各省競爭中必然落后，只有從科技研發(fā)上取得突破，才能從各維度提升經(jīng)濟發(fā)展。
下好資本市場這盤棋
Wind數(shù)據(jù)顯示，截至目前山東A股上市公司共有193家，占全部A股數(shù)量的5.5%，排名第六。
新上市企業(yè)方面，2014年首次公開募股（IPO）重啟以來，山東新上市公司數(shù)量為47家，低于廣東的215家、浙江的169家、江蘇的153家，首發(fā)融資總額347.34億元，IPO企業(yè)數(shù)量及融資規(guī)模均排名第六。值得注意的是，2018年初到目前，山東尚未出現(xiàn)新的IPO企業(yè)。
上市和并購重組是企業(yè)最快的轉(zhuǎn)型升級的方式之一。對于山東本地企業(yè)而言，如何利用好資本市場推動企業(yè)層面的“新舊動能轉(zhuǎn)換”是亟需思考的問題。
在利用資本市場力量推動企業(yè)發(fā)展方面，歌爾股份的案例值得借鑒。公司相關(guān)負責(zé)人介紹，除了垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈外，歌爾股份還開展一系列并購活動，通過收購世界頂級音響品牌丹麥丹拿，將集團業(yè)務(wù)拓展至智能音響、汽車音響領(lǐng)域；收購智能穿戴公司Mobvoi Inc.12.5%的股權(quán)，加快整合傳感器等器件產(chǎn)品。
一位山東當?shù)赝顿Y機構(gòu)負責(zé)人就建議，山東應(yīng)該大力支持企業(yè)上市，實現(xiàn)上市公司倍增；以上市公司為主體，以并購重組為手段，全面整合山東的各行各業(yè)，形成以上市公司為龍頭、為骨干的產(chǎn)業(yè)組織體系，實現(xiàn)做強產(chǎn)業(yè)鏈、做深價值鏈、提高競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。
山東省金融辦資本市場處負責(zé)人向記者透露，下一步，山東將大力推動資本市場發(fā)展，提升運用資本市場水平，為助推新舊動能轉(zhuǎn)換作出新的貢獻。一是大力推動“十強”產(chǎn)業(yè)企業(yè)掛牌上市，加快對接多層次資本市場；二是持續(xù)做好規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，加快培育資本市場主體；三是深入實施并購重組；四是大力拓展債券融資，滿足不同企業(yè)融資需求；五是大力培育私募市場，努力打造股權(quán)投資高地；六是加強風(fēng)險監(jiān)測防控，推動資本市場健康發(fā)展。
對于山東私募市場的發(fā)展，李文峰認為，山東私募基金業(yè)將迎來歷史上最好的發(fā)展機遇，這次新舊動能轉(zhuǎn)換，私募基金要唱主角，要發(fā)揮直接融資主渠道的作用，這和以往比有很大不同，這本身就是一種融資結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的新舊轉(zhuǎn)換。
李文峰表示，私募基金對區(qū)域的軟環(huán)境高度敏感。因此山東服務(wù)私募基金發(fā)展方面有大量的工作要做，這中間僅僅是一個部門動起來不行，要建立起一個高效優(yōu)質(zhì)運作的服務(wù)系統(tǒng)才能解決問題。
山東全面行動
反思、探究、尋找解決方案，再到付諸行動，率直的山東人用務(wù)實的態(tài)度詮釋著其對加快“轉(zhuǎn)換”的渴望與期待。
在政府層面，2018年春節(jié)后第一個工作日，山東省委省政府即召開山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，并發(fā)布山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃。規(guī)劃全面闡述了山東目前的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、機遇挑戰(zhàn)，明確動能轉(zhuǎn)換規(guī)劃要求，提出“把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快推動新技術(shù)異軍突起、新產(chǎn)業(yè)培育壯大、新業(yè)態(tài)層出疊現(xiàn)、新模式蓬勃涌現(xiàn)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，形成引領(lǐng)支撐經(jīng)濟發(fā)展的強大動能”的主動方向，以及實現(xiàn)目標等。
規(guī)劃中提到，到2022年，山東要基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局，“四新”經(jīng)濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右，力爭達到30%，一般公共預(yù)算收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別占GDP比重達10%左右、16%、27%左右；在科研的投入方面，規(guī)劃提出，到2022年，全省研發(fā)投入占GDP的比例由2017年的2.35%提升至2.7%；科技進步貢獻率由2017年的57.8%提升至62%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2017年的6300家以上提升至10000家以上。
重點城市也在積極布局。濟南新設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會，提出5年內(nèi)將培育10個國家級智能制造示范工廠，引領(lǐng)帶動100個數(shù)字化工廠建設(shè)等；青島制定了新舊動能轉(zhuǎn)換的“施工圖”，2017年以確定推進總投資超過7000億元的200個實際重點項目建設(shè)；威海則在推進實施工業(yè)強基工程、創(chuàng)新能力提升工程等；此外，淄博、濰坊、棗莊等城市也因地制宜出臺相關(guān)布局。
資本市場上，山東省積極推進新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金的設(shè)立，使更多金融資源高效配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。去年4月28日，山東省召開重大工程啟動會議，開始研究設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金。新設(shè)基金規(guī)模6000億元，優(yōu)化整合存量基金2000億元，總計形成約8000億元的規(guī)模。各地市也在設(shè)立自己的專屬引導(dǎo)基金，其中，濟南近日設(shè)立2500億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，重點投向六大領(lǐng)域；濰坊設(shè)立600億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，聚焦做強10個產(chǎn)業(yè)等。
山東企業(yè)也在響應(yīng)。以歌爾股份為代表的山東企業(yè)積極推進產(chǎn)業(yè)升級。公司相關(guān)負責(zé)人介紹，歌爾股份正通過融入全球高端產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品多元化帶動新業(yè)態(tài)衍生。
更為廣泛的是，一些外部成功的理念正改變著山東人的衣食住行，在濟南，“潮汐車道”、“預(yù)轉(zhuǎn)車道”試圖緩解交通的擁堵；在青島，“文化共享機制”為市民帶來更加豐富的精神食糧；在濰坊，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，使鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)出嶄新的生機。
山東新舊動能轉(zhuǎn)換面臨著諸多困難，改革本來就非一蹴而就，但從山東人民呈現(xiàn)出來的率真、務(wù)實，記者也看到了當?shù)厝嗣駥Ω母锍晒Τ錆M信心。山東新舊動能轉(zhuǎn)換未來還將呈現(xiàn)哪些新的變化，證券時報記者將繼續(xù)關(guān)注。
