近日,十三屆全國人大常委會第五次會議全票通過了《土壤污染防治法》。這是我國首次制定專門的法律來規(guī)范防治土壤污染,法律將于2019年1月1日起施行。根據(jù)《土壤法》,石油加工、化工、焦化等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè)將被重點監(jiān)管;同時,農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當及時回收農(nóng)資廢棄物。
《土壤法》要求,設區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部在2018年5月發(fā)布的《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,土壤污染重點監(jiān)管單位主要包括:有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè);有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上企業(yè);以及其他根據(jù)有關規(guī)定納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄的企事業(yè)單位。
土壤污染重點監(jiān)管單位應當嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況;建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散;制定、實施自行監(jiān)測方案,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。
《土壤法》還規(guī)定,禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜,并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理。國家采取措施,鼓勵、支持單位和個人回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜。