避免同質(zhì) 合理布局 優(yōu)化整合

近年來(lái)，云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展快、成效好，但仍存在規(guī)模小、同質(zhì)化現(xiàn)象突出等問(wèn)題。為此，云南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織委員和專(zhuān)家在深入調(diào)研后，于日前召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)，正視工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題與不足，呼吁對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理布局、優(yōu)化整合，避免同質(zhì)化發(fā)展，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)全省工業(yè)園區(qū)。

云南省政協(xié)常委、民建云南省委專(zhuān)職副主委馬夏林認(rèn)為，目前云南工業(yè)園區(qū)信息化管理與其他中西部省份相比仍然較落后，水、電、路等要素配置不合理，園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)成為云南招商的“軟肋”。工業(yè)園區(qū)發(fā)展還存在管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息化管理水平低等問(wèn)題，情況確實(shí)不容樂(lè)觀(guān)。

針對(duì)這些問(wèn)題，馬夏林建議，要制定相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理體制、服務(wù)保障等方面進(jìn)行規(guī)范明確，打破身份限制，對(duì)園區(qū)管理體制進(jìn)行實(shí)體化改革、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行扁平化管理;加快園區(qū)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，大力推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè);構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、特色突出的不同園區(qū)業(yè)態(tài)，形成特色化、差異化的“大園區(qū)”發(fā)展格局。

云南省政協(xié)委員、滇中新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處處長(zhǎng)夏生安認(rèn)為，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重制約園區(qū)發(fā)展。他建議，圍繞全省打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”定位，大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)品牌影響大、有機(jī)比重高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)“三張牌”加大招商引資力度，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、沿邊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

此外，云南省政協(xié)委員孫赟建議，要針對(duì)園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)現(xiàn)象，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分類(lèi)施策推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化整合和質(zhì)量提升，通過(guò)合并同類(lèi)項(xiàng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化一批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批。唐新民委員建議，要對(duì)全省133個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略分析，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)合理布局，避免盲目和無(wú)序、數(shù)量和質(zhì)量的失調(diào)。劉艷清委員建議，綜合考慮各工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、社會(huì)配套功能完善、資源環(huán)境承載力、發(fā)展基礎(chǔ)等各類(lèi)因素，合理布局，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合。

在會(huì)上，安寧工業(yè)園區(qū)作了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享，該園區(qū)是云南省委、省政府重點(diǎn)打造的“千億元工業(yè)園區(qū)”和“國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，自成立以來(lái)累計(jì)招商引資金額591.76億元，固定資產(chǎn)投資721億元。安寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任田建宏指出，安寧工業(yè)園區(qū)近年來(lái)的快速成長(zhǎng)，得益于產(chǎn)業(yè)的整合、精準(zhǔn)的定位和敞開(kāi)懷抱的“招賢納才”。園區(qū)進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，在已建成“千億元級(jí)產(chǎn)能園區(qū)”基礎(chǔ)上，圍繞石油化工、裝備制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施力。

（中國(guó)化工報(bào)）