經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，我國(guó)石油和化工行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全行業(yè)的重要骨干力量。2018年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭遇了社會(huì)輿論的干擾和經(jīng)營(yíng)上的一些難題，國(guó)家都適時(shí)作出了回應(yīng)。從近期一系列政策信號(hào)來(lái)看，2019年包括石油和化工民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有望迎來(lái)發(fā)展史上政策扶持和助力的又一個(gè)春天。

針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的階段性和周期性問(wèn)題，2018年習(xí)近平總書記做過(guò)多番重要講話，肯定了民營(yíng)企業(yè)的歷史地位和重要作用，并對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提出了殷切期待。其中，最具有標(biāo)志性意義的是當(dāng)年11月1日，習(xí)近平總書記專門主持召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家定義為“自家人”，給廣大民營(yíng)企業(yè)家送上了“定心丸”，吹響了新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。

按照會(huì)議確定的六方面措施：減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，有關(guān)部門和全國(guó)各地的落實(shí)舉措在接連落地。2018年全年減稅降費(fèi)有望達(dá)到1.3萬(wàn)億元。此外，一系列金融政策陸續(xù)出臺(tái)：將小微和民營(yíng)企業(yè)債券和貸款納入央行合格擔(dān)保品范圍;在宏觀審慎評(píng)估中新增臨時(shí)性專項(xiàng)指標(biāo)，考察金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款情況;小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元;設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資等。

2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了2019年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。會(huì)議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持再次加碼，具有戰(zhàn)略前瞻性地從市場(chǎng)建設(shè)和法治建設(shè)兩方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立長(zhǎng)效機(jī)制和優(yōu)越發(fā)展平臺(tái)，并從稅收、融資、營(yíng)商環(huán)境和人身財(cái)產(chǎn)安全等方面提出了諸多助力舉措。

2019年，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在政策呵護(hù)下更好地輕裝上陣。從石化行業(yè)來(lái)看，當(dāng)前一些阻礙民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題化解尚需時(shí)日。從宏觀層面，首先，“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”這三座大山在石化民營(yíng)企業(yè)中依然不同程度地存在。其次，盡管在國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)“放管服”改革中，各級(jí)行政管理部門的工作作風(fēng)有了很大改進(jìn)，也得到了廣大民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)同，但還存在一些地方行政部門執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通等問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)遇到的辦事難、辦事慢、辦事繁的矛盾并沒(méi)有從根本上解決，民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性減輕。最后，“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”這三重門還在那里，要打破絕非一朝一夕能實(shí)現(xiàn)。但有一點(diǎn)可以肯定，這些向著好的方向加快變化，在2019年絕對(duì)值得期待。

當(dāng)然，內(nèi)因決定外因，政策松綁和助力僅僅是外因，面對(duì)2019年宏觀經(jīng)濟(jì)減速慢行以及石化行業(yè)景氣度下降的風(fēng)險(xiǎn)，廣大民營(yíng)石化企業(yè)還是要苦練好內(nèi)功，尤其需要在快速變化的世界和市場(chǎng)中找準(zhǔn)自己的目標(biāo)、方向、模式和安身立命之本，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力在高質(zhì)量發(fā)展新的競(jìng)技中力爭(zhēng)勇立潮頭，實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展

文章來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)