本文摘自：中國化工報
展望2019之一：行業(yè)景氣度或有所回落
石油和化工作為經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，與宏觀經(jīng)濟有著80%~90%的正相關(guān)性。2019年，隨著世界經(jīng)濟增速的放緩和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的下行壓力加大，石化業(yè)在經(jīng)歷自2016年底啟動持續(xù)近兩年的行業(yè)復(fù)蘇周期后，景氣度將有所下滑，面臨二次探底的重要轉(zhuǎn)折。
當前，世界經(jīng)濟調(diào)整跡象愈發(fā)明顯。世界銀行不久前在《全球經(jīng)濟展望》報告中指出，雖然全球經(jīng)濟增長在2018年仍將保持3.1%的強勁勢頭，但在明后兩年，隨著發(fā)達經(jīng)濟體增長減速和出口大宗商品的主要新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟體復(fù)蘇漸趨平緩，以及貿(mào)易保護主義升級給全球經(jīng)濟帶來相當大的下行風(fēng)險，后期全球經(jīng)濟增長將逐漸放慢，2020年底將減速至2.9%。該報告首席作者、世界銀行經(jīng)濟學(xué)家Franziska Ohnsorge進一步警告稱，未來十年將是自上世紀90年代世行開始收集相關(guān)數(shù)據(jù)以來經(jīng)濟潛在增速最慢的十年。
作為世界最大的經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟因為特朗普大力度減稅、放松金融管制等新政的刺激，維持了一個短暫的蜜月期，在世界主要發(fā)達經(jīng)濟體中表現(xiàn)搶眼。但隨著刺激新政的邊際效應(yīng)快速消退，“美國很容易贏得貿(mào)易戰(zhàn)”的預(yù)期破產(chǎn)，以及全球經(jīng)濟調(diào)整的大氣候影響，在2018年底美國股市出現(xiàn)了大跌。其中，道指從12月初的近26000點跌落到月底的22000點附近，預(yù)示美國經(jīng)濟正在觸頂回落，發(fā)達經(jīng)濟體的火車頭減速慢行。
作為世界最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊，中國的宏觀經(jīng)濟則更早地顯示出了調(diào)整的跡象。2018年8月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）還達到51.3%，此后便一路下行，到了12月份已降至49.4%，跌破50%的榮枯平衡線，創(chuàng)2016年7月以來最低值，顯示制造業(yè)活動已處于偏冷的收縮期，經(jīng)濟調(diào)整已經(jīng)真切地到來。根據(jù)中國社科院及諸多金融機構(gòu)最新的預(yù)測，2019年中國GDP增速為6.3%左右，相對于2018年將明顯減速，也將創(chuàng)我國上世紀90年代以來GDP增速的新低。
除了美國和中國，世界其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同樣乏善可陳。分裂陰云籠罩的歐洲經(jīng)濟風(fēng)雨飄搖，日韓加澳等發(fā)達經(jīng)濟體表現(xiàn)一直猶如溫吞水，金磚等新興經(jīng)濟體的成色同樣褪色不少，再加上貿(mào)易摩擦陰云密布和地緣政治風(fēng)險的潛在威脅，2019年世界經(jīng)濟總體來看亮點很少而風(fēng)險隱患卻很多，將在調(diào)整減速的主基調(diào)下艱難前行。
在宏觀經(jīng)濟調(diào)整減速的主基調(diào)下，石化行業(yè)景氣度大概率將有所回落，但2019年并不是一個毫無生氣和作為的年份。恰恰相反，速度降下來，景氣度下滑，為一些中長期發(fā)展趨勢的提速和落地創(chuàng)造了條件，一些趨勢性苗頭將在2018~2019年集中顯現(xiàn)。比如，石化業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探索闖關(guān)，就可能在現(xiàn)實環(huán)境的倒逼之下更快地走向前臺，2019年應(yīng)該會大放異彩。
2019年石化業(yè)景氣度回落，但不改中長期L型走勢的大勢，穩(wěn)中求進既有底氣也有條件。受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，自2016年底以來石化業(yè)的復(fù)蘇勢頭強勁，成為中國制造業(yè)周期性復(fù)蘇的龍頭板塊，這從年度利潤總額就能清晰可見。2017年全行業(yè)利潤總額8462億元，為歷史次高水平；2018年更是有望一舉突破9000億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。因此，在宏觀經(jīng)濟調(diào)整減速的大勢下，石化業(yè)有著更高的安全墊，應(yīng)對風(fēng)險和抗壓能力會更強。更何況，2019年黨中央將適時加大逆周期調(diào)控力度，更大力度減稅降費、加大基建托底、財政赤字有望突破3%的長期控制線等，“六穩(wěn)”政策措施將發(fā)揮得淋漓盡致，這也將為宏觀經(jīng)濟走穩(wěn)走好提供十足底氣。
總之，2019年世界經(jīng)濟表現(xiàn)不會太好，而石化業(yè)景氣度有所回落但表現(xiàn)不會太差。在嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展闖關(guān)，石化業(yè)就能在這個顛簸動蕩的彎道轉(zhuǎn)折期蓄積能量，為開創(chuàng)由大到強新跨越的美好未來打好基礎(chǔ)。
展望2019之二：低油價可能成為新常態(tài)
油價是世界經(jīng)濟的溫度計，同時也是整個石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈市場的起搏器和發(fā)動機。2018年，國際油價經(jīng)過激烈市場博弈，最終向下突破低位運行。2019年，隨著世界經(jīng)濟的調(diào)整減速，油價也將極大概率繼續(xù)低位運行。綜合國際政治經(jīng)濟多因素分析，低油價可能成為今后一個較長周期內(nèi)的新常態(tài)。
進入2018年，緩慢爬升了近兩年的國際油價迎來了劇烈震蕩：上半年，在美國嚴厲制裁伊朗等地緣政治風(fēng)險預(yù)期下，油價一路穩(wěn)扎穩(wěn)打攀升;但下半年，尤其是進入10月份以后，油價表現(xiàn)一落千丈，紐約油價從10月初的近80美元/桶，持續(xù)下跌至12月底的40多美元/桶，跌幅逾40%。此后，即便有歐佩克達成減產(chǎn)石油協(xié)議的刺激，紐約油價依然被牢牢壓制在40美元/桶上下的低價位，上漲乏力。其背后的原因，主要有三點。
其一，2019年世界經(jīng)濟調(diào)整減速已經(jīng)是進行中的事實，對原油的需求構(gòu)成最大基本面利空，沒有需求支撐的原油市場難以振作。
其二，國際原油供給在爆發(fā)。美國能源署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2018年10月份的原油日產(chǎn)量攀升7.9萬桶至1153.7萬桶，刷新歷史最高水平。眾所周知，美國總統(tǒng)特朗普對傳統(tǒng)能源情有獨鐘，解禁美國離岸石油開采，不惜成為眾矢之的退出巴黎協(xié)定，顯示美國能源政策的重大轉(zhuǎn)折。2018年，美國石油工業(yè)和頁巖氣革命繼續(xù)高歌猛進，并一舉躍升為世界最大油氣生產(chǎn)國。另一產(chǎn)油大國俄羅斯也在持續(xù)加碼擴大產(chǎn)能，俄能源部日前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該國2018年石油日產(chǎn)量升至蘇聯(lián)解體以來的最高位，達到1116萬桶，年度平均日產(chǎn)量首次超過1100萬桶。尤其是12月份的石油日產(chǎn)量更是增至1145萬桶，刷新紀錄，直追第一大產(chǎn)油國美國。
其三，歐佩克影響力式微。以往國際油價“高燒”或者“低溫”時，歐佩克都會相機增產(chǎn)或者減產(chǎn)，并往往能一舉扭轉(zhuǎn)乾坤，在穩(wěn)定國際油市方面發(fā)揮著無可替代的作用。但現(xiàn)在形勢有變，外有美俄石油工業(yè)崛起趕超，內(nèi)有越來越難以彌合的紛爭和分裂，歐佩克已陷入內(nèi)外交困之境。2018年卡塔爾退出歐佩克組織，更是給成立近60年、日漸式微的歐佩克以沉重一擊。
因此可以預(yù)見，2019年如果歐佩克積極干預(yù)油市、切實得力地落實減產(chǎn)措施，美俄石油產(chǎn)業(yè)勢必進一步壯大，但好歹國際低油價將有托底支撐;如果歐佩克雷聲大雨點小、減產(chǎn)措施落實不力，疊加世界經(jīng)濟調(diào)整減速的基本面，國際油價將有降至極低位并再現(xiàn)2016年市場崩盤的危險。減或不減，對歐佩克都將是一個歷史性的挑戰(zhàn)，實為兩難的選擇。
綜合來看，低油價的新常態(tài)或許已經(jīng)到來。具體到2019年，預(yù)計紐約油價有望在40~60美元/桶的區(qū)間震蕩，不排除出現(xiàn)極低油價。跟油價聯(lián)動，國內(nèi)煤炭價格也將回落，價格中樞下移。低油價、低煤價將向石化產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，整個產(chǎn)業(yè)鏈的價格體系都將重構(gòu)。
低油價的影響將是深遠的，除了直接影響石化業(yè)的價格體系，整個世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的未來格局都可能重塑。低油價將顯著抬升傳統(tǒng)油基能源化工產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，降低傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)成本，從而延長油氣能源產(chǎn)業(yè)的生命周期。沿著這個邏輯，在新能源產(chǎn)業(yè)國際競爭中已經(jīng)落后半程、油氣資源家底豐厚、近來又在大力推動制造業(yè)回歸的美國，其幕后操控油市以達成長期中低油價的意圖已若隱若現(xiàn)。若果如此，此前多年高歌猛進的新能源產(chǎn)業(yè)可能面臨戰(zhàn)略抉擇。中國是全球新興能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，此時更當格外小心謹慎，一方面要加快新能源技術(shù)的完善進步、持續(xù)提升其相對競爭力，另一方面要保持對市場的敬畏和尊重，審時度勢、順勢而為，以免出現(xiàn)方向性戰(zhàn)略性誤判。
展望2019之三：行業(yè)表現(xiàn)將高度分化
2019年低油價將向整個石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈的價格體系將重構(gòu)。但分行業(yè)看，高度分化將是主基調(diào)：上游油氣產(chǎn)業(yè)受到的考驗和沖擊最大，恐怕又要苦捱寒冬、苦練內(nèi)功;高端原材料及市場補缺、替代進口的新材料、精細化工等高端化學(xué)品產(chǎn)業(yè)反而會受益，將迎來難得發(fā)展契機;中間的煉化、基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)喜憂參半，降本增效、內(nèi)部挖潛將成發(fā)展主題;作為中國替代油氣能源和油頭化工、探索多元化路徑的重要新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代煤化工在2018年剛剛緩過一口氣，又將經(jīng)受嚴酷市場的洗禮。
對于全球油氣行業(yè)而言，2016年是近30多年來一個比較艱難的年份，導(dǎo)火索是當年初紐約油價出現(xiàn)了每桶20幾美元的極低價格，跌破了幾乎全球所有油氣企業(yè)的成本線。盡管隨后油價震蕩攀升，到了年底又回歸到每桶50美元的中位數(shù)水平，但當年全球油氣行業(yè)還是交出了一張白卷，國內(nèi)主營油氣開發(fā)的中國石油利潤僅79億元，同比大跌80%，如果刨去創(chuàng)效的煉化板塊，油氣業(yè)務(wù)其實為巨虧;中海油利潤總額也僅有區(qū)區(qū)6.37億元，暴跌97%。低油價對油氣行業(yè)的傷害可見一斑。
2019年大概率重回低油價市況，讓2016年的情景再次隱現(xiàn)。但不同的是，2016年的低油價是一場疾風(fēng)暴雨，來得快去得也快;而2019年的低油價則很可能是一場漫長磨底的開端，市場的煎熬可能超出想象。應(yīng)對低油價，降成本和內(nèi)部挖潛永遠是油氣行業(yè)的命脈和主題。在這方面，中海油近年來的探索實踐值得稱道。經(jīng)過持續(xù)的目標導(dǎo)向降成本和內(nèi)部科技挖潛，中海油主要成本目前已降至每桶32美元以下，實現(xiàn)連續(xù)4年成本下降，公司也成為全球石油開采成本最低的企業(yè)之一。未來，中海油還將在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用上重點發(fā)力，借助數(shù)字化技術(shù)照亮油藏“黑箱”，實現(xiàn)多采油、高效低成本采油的目標。這可能成為2019年乃至更長時期內(nèi)國內(nèi)油氣行業(yè)的一致行動。
有技術(shù)壁壘、有市場余量的高端化學(xué)品行業(yè)將因“禍”得福?；A(chǔ)原材料產(chǎn)品價格下跌，而高端化學(xué)品價格可以長期享受技術(shù)和市場溢價，效益的剪刀差反而會進一步擴大。尤其是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，國內(nèi)一些長期卡脖子的高科技產(chǎn)業(yè)，比如信息和通信技術(shù)、航天航空、人工智能、醫(yī)藥、高端裝備等必然會加快自主化進程，這為配套的高端專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了歷史契機。2019年，電子化學(xué)品、高強化學(xué)纖維材料、高端醫(yī)藥中間體等眾多國內(nèi)市場有缺口、長期依賴進口的高端化學(xué)品的自主攻關(guān)和進口替代必將風(fēng)起云涌。近日工信部印發(fā)了新版《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，大幅擴圍了首批次應(yīng)用保險補償?shù)男虏牧掀贩N，顯示2019年化工新材料的發(fā)展只會逆勢更熱。
煉化和基礎(chǔ)化工行業(yè)則將喜憂參半。自2008年國際金融危機以來，國際原油市場跌宕起伏，但主營煉化業(yè)務(wù)的中國石化業(yè)績卻相當穩(wěn)健，這既有國內(nèi)成品油定價機制的原因，也有煉化業(yè)的業(yè)績彈性受油價影響更小的因素。對石化產(chǎn)業(yè)鏈的中后端而言，原料和產(chǎn)品價格往往同漲同跌，但原料漲跌從來不是影響績效的唯一因素，更為關(guān)鍵的因素還是需求狀況和產(chǎn)品的可替代性，越往后端和高端走這一點體現(xiàn)得越明顯。2018年底，伴隨著油價大跌，甲醇、PVC、PTA等基礎(chǔ)化學(xué)品價格也出現(xiàn)調(diào)整，但表現(xiàn)相對更為抗跌和緩和。因此，預(yù)計2019年煉化業(yè)的穩(wěn)健繼續(xù)值得期待，基礎(chǔ)化工業(yè)需求增長放緩、價格下滑可能難以逆轉(zhuǎn)，但整體效益表現(xiàn)并不悲觀。
尤其值得一提的是，國內(nèi)煤化工行業(yè)2019年可能面臨一個難邁的坎。油氣資源貨源多、價格低，煤化工的比較劣勢會進一步凸顯。中國現(xiàn)代煤化工在2018年終于迎來了一縷曙光——煤制烯烴、煤制乙二醇等部分領(lǐng)域和示范企業(yè)難得地實現(xiàn)了盈利創(chuàng)效。隨著2019年原油重回低價區(qū)間，剛緩一口氣的煤化工又得接受嚴酷市場的洗禮，這對于持續(xù)虧損且債務(wù)高懸的煤化工行業(yè)絕非幸事。
展望2019之四：穩(wěn)中求進有條件有底氣
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)穩(wěn)中求進的總基調(diào)，描繪了我國2019年經(jīng)濟發(fā)展的新圖景，為石油和化工行業(yè)指明了目標和方向，增強了信心和動力。石化業(yè)2019年的穩(wěn)中求進值得期待。
2019年，石化業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中求進有時代前進的大背景，那就是中國選擇了改革開放升級版;也有行業(yè)自身發(fā)展的小趨勢，那就是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換到了探索闖關(guān)和紅利釋放的關(guān)鍵階段。
2019年還是一個重要的時間節(jié)點，既是新中國成立70周年，又是“十三五”規(guī)劃即將收官、我國全面建成小康社會進入沖刺階段的關(guān)鍵之年，穩(wěn)中求進有著更加獨特的重要意義。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，石化業(yè)理應(yīng)為穩(wěn)中求進作出更大的貢獻。當然，2019年國家將出臺強有力的“六穩(wěn)”措施，更大力度、更廣范圍地減稅降費，進一步深化改革開放，中美貿(mào)易摩擦峰回路轉(zhuǎn)有可能談判達成協(xié)議等，也都為石化業(yè)的穩(wěn)中求進創(chuàng)造了好的環(huán)境和條件。2019年伊始，國家就超預(yù)期全面降準釋放流動性，為包括石化業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟提供了更為寬松的流動性，為行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供了寶貴的金融支持。
2019年，石化業(yè)的體制改革可能超預(yù)期。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進一步深化，去產(chǎn)能成果將進一步鞏固，降成本將成為年度主題;國企改革將在深水區(qū)蹚出精彩，兼并重組有望迎來大年，混合所有制改革值得期待，目前已有石化類央企被列入2019年混改名單;國家管道公司有望成立，將徹底撼動我國行之已久的油氣管理體制，打破油氣輸送壁壘，對天然氣行業(yè)及民營油氣企業(yè)帶來重大利好。
2019年，石化民營經(jīng)濟將收獲政策大禮包。大力度的減稅降費和各地方的放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境，民營經(jīng)濟深受鼓舞，積極性和投資發(fā)展信心將進一步激發(fā)出來。近期，包括榮盛、恒力、桐昆等多個大型民營煉化項目建成投產(chǎn)，表明民營石化企業(yè)迎來了發(fā)展新的春天，行業(yè)格局正在發(fā)生深刻變化。另外，包括衛(wèi)星石化乙烷裂解、新浦化學(xué)泰興110萬噸/年輕烴裂解并配建65萬噸/年聚合級乙烯以及包括多個聚碳酸酯等在內(nèi)的高端項目也將在2019年陸續(xù)投產(chǎn)見效，為全行業(yè)穩(wěn)中求進注入鮮活血液。
2019年，石化業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探索將風(fēng)起云涌。一方面，一大批高端石化項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，填補國內(nèi)空白或者減少對國外產(chǎn)品的進口依賴;現(xiàn)代煤化工經(jīng)過十余年的工業(yè)化示范，技術(shù)正日臻成熟，有望迎來蓬勃發(fā)展的爆發(fā)期。另一方面，石化行業(yè)綠色發(fā)展將快馬加鞭，顯著提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和整體形象。比如，油品升級將持續(xù)推進，國Ⅵ清潔油品加速走入市場;環(huán)保風(fēng)暴常態(tài)化和安全事故問責(zé)制度化，將促使全行業(yè)顯著提高綠色發(fā)展的意識和理念，為提高發(fā)展質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。在社會環(huán)境倒逼和廣大業(yè)內(nèi)企業(yè)的競跑中，越來越多的石化企業(yè)將加入到積極踐行綠色與可持續(xù)發(fā)展的行動中去。
2019年，我們都是追夢人。有不斷強化的穩(wěn)定預(yù)期、有給力的政策助力，只要全行業(yè)充分發(fā)揮出主觀能動性，上下同心、苦干實干，就一定能夠在穩(wěn)中求進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展闖關(guān)破局的新征程中交出一份靚麗的答卷。
展望2019之五：民營經(jīng)濟將迎重大利好
經(jīng)過40年發(fā)展，我國石油和化工行業(yè)民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全行業(yè)的重要骨干力量。2018年，民營經(jīng)濟遭遇了社會輿論的干擾和經(jīng)營上的一些難題，國家都適時作出了回應(yīng)。從近期一系列政策信號來看，2019年包括石油和化工民營經(jīng)濟在內(nèi)的中國民營經(jīng)濟，有望迎來發(fā)展史上政策扶持和助力的又一個春天。
針對民營經(jīng)濟遇到的階段性和周期性問題，2018年習(xí)近平總書記做過多番重要講話，肯定了民營企業(yè)的歷史地位和重要作用，并對民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大提出了殷切期待。其中，最具有標志性意義的是當年11月1日，習(xí)近平總書記專門主持召開了民營企業(yè)座談會，將民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家定義為“自家人”，給廣大民營企業(yè)家送上了“定心丸”，吹響了新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的進軍號。
按照會議確定的六方面措施：減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，有關(guān)部門和全國各地的落實舉措在接連落地。2018年全年減稅降費有望達到1.3萬億元。此外，一系列金融政策陸續(xù)出臺：將小微和民營企業(yè)債券和貸款納入央行合格擔(dān)保品范圍;在宏觀審慎評估中新增臨時性專項指標，考察金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款情況;小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到1000萬元;設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資等。
2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，進一步明確了2019年民營經(jīng)濟發(fā)展的重要地位。會議對民營經(jīng)濟的支持再次加碼，具有戰(zhàn)略前瞻性地從市場建設(shè)和法治建設(shè)兩方面為民營經(jīng)濟發(fā)展建立長效機制和優(yōu)越發(fā)展平臺，并從稅收、融資、營商環(huán)境和人身財產(chǎn)安全等方面提出了諸多助力舉措。
2019年，中國民營經(jīng)濟將在政策呵護下更好地輕裝上陣。從石化行業(yè)來看，當前一些阻礙民營企業(yè)健康發(fā)展的問題化解尚需時日。從宏觀層面，首先，“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”這三座大山在石化民營企業(yè)中依然不同程度地存在。其次，盡管在國務(wù)院大力推進“放管服”改革中，各級行政管理部門的工作作風(fēng)有了很大改進，也得到了廣大民營企業(yè)的認同，但還存在一些地方行政部門執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通等問題，民營企業(yè)遇到的辦事難、辦事慢、辦事繁的矛盾并沒有從根本上解決，民營企業(yè)負擔(dān)并沒有實質(zhì)性減輕。最后，“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”這三重門還在那里，要打破絕非一朝一夕能實現(xiàn)。但有一點可以肯定，這些向著好的方向加快變化，在2019年絕對值得期待。
當然，內(nèi)因決定外因，政策松綁和助力僅僅是外因，面對2019年宏觀經(jīng)濟減速慢行以及石化行業(yè)景氣度下降的風(fēng)險，廣大民營石化企業(yè)還是要苦練好內(nèi)功，尤其需要在快速變化的世界和市場中找準自己的目標、方向、模式和安身立命之本，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力在高質(zhì)量發(fā)展新的競技中力爭勇立潮頭，實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展。
展望2019之六：開放步伐更堅實有力
2018年，“一帶一路”倡議提出迎來5周年，中國舉辦了盛大的首屆進博會，石化行業(yè)也迎來了吸納外資的新高潮，走出去開展國際產(chǎn)能合作亮點紛呈，顯示擴大開放進入新階段，中國開放的大門越開越大。石化業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè)，一直走在開放的前列。2019年，全行業(yè)的對外開放必將氛圍更加濃烈、步伐更加堅實、合作更加全面、路徑更加明晰。
2019年，石化業(yè)引進來將繼續(xù)百花齊放。2018年，我國出臺了外商投資準入負面清單，大幅縮小準入禁限范圍，同時還出臺了積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化等一系列政策措施，極大地提振了外商在華投資信心，效果也是立竿見影。巴斯夫、?？松梨诟哒{(diào)落戶或增資中國。在2018中國國際石油化工大會期間，陶氏杜邦、卡博特、科思創(chuàng)、霍尼韋爾、亨斯邁、朗盛等一批跨國化工巨頭也紛紛表態(tài)，中國市場已成為其全球重要增長極，將通過擴大生產(chǎn)線、推出新產(chǎn)品等方式加大在華布局。
巨大的中國市場和完整的產(chǎn)業(yè)配套，以及不斷擴大開放的誠意和成效，將吸引海外石化企業(yè)和資本繼續(xù)踴躍進入，全球石化產(chǎn)業(yè)的中國故事、中國時間依然風(fēng)頭正勁。不論是煉油、煉化還是化工新材料、化學(xué)藥物生產(chǎn)，都少不了跨國石化企業(yè)的參與。特別是一些高端化工領(lǐng)域，跨國化工企業(yè)有技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，自然會咬得更緊。隨著各項外商政策的細化、放管服改革活力的釋放以及爭端解決機制的完善，跨國石化企業(yè)與國企、民企、各化工園區(qū)之間的合作方式也將更加多樣，合作領(lǐng)域不僅有產(chǎn)品，還有技術(shù)和投資。
2019年，石化業(yè)走出去將更全面深入。“一帶一路”沿線國家是全球油氣、天然橡膠、鉀鹽等資源原材料的重要來源地，仍將是我國石化企業(yè)走出去的重點。此前，我國已經(jīng)與沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、伊朗、俄羅斯以及中亞、東南亞、非洲、中東歐等地區(qū)的國家開展合作，共同建設(shè)上下游配套、循環(huán)低碳的化學(xué)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)的全球網(wǎng)絡(luò)。目前，“一帶一路”沿線石化合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極推進，泰國、阿曼、匈牙利、老撾、越南等國的化工項目與園區(qū)建設(shè)也都取得了重要的階段性成果，中俄原油管線二線投入運行，年運力提升至3000萬噸，中國—中亞天然氣管道D線塔境內(nèi)段復(fù)工，中俄東線天然氣管道跨越界河項目順利完成……總體來看，資源開發(fā)類、產(chǎn)能合作類、工程技術(shù)服務(wù)類、國際貿(mào)易類等方面的合作熱鬧非凡，有重大項目在建設(shè)、有儲備項目在推進、有意向項目在洽談。
據(jù)商務(wù)部報告顯示，2018年1~11月，中國與歐亞地區(qū)12國進出口貿(mào)易額同比增長24.5%，全年中俄貿(mào)易額首次突破1000億美元。歐亞地區(qū)12個國家企業(yè)積極參與首屆中國國際進口博覽會，簽約金額合計超過12億美元?？梢灶A(yù)見，越來越多的國內(nèi)石化業(yè)人士將把目光放在海外。而且，隨著“一帶一路”沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易制度日趨完善，除了橡膠、化肥、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域“先頭軍”外，還將有更多精細化工企業(yè)走出去。
在更開放的格局下，可以預(yù)見，未來掌握關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)將會收獲更多，萬華化學(xué)、金正大、玲瓏輪胎等國內(nèi)石化企業(yè)，就是憑借多項技術(shù)突破，在國際化的道路上越走越遠;激烈的競爭會刺激企業(yè)不斷創(chuàng)新，帶節(jié)奏者一定是那些具備創(chuàng)新內(nèi)核的企業(yè);國際貿(mào)易相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域會快速壯大，石化企業(yè)對法律標準、海關(guān)報稅、貨物運輸、項目審批、人才招聘、投資預(yù)警、資金風(fēng)險擔(dān)保等相關(guān)配套服務(wù)的需求越來越多，將刺激第三方服務(wù)市場迅速發(fā)展，并成為走出去和引進來的強大助力。
展望2019之七：環(huán)保紅利將充分釋放
近年來，隨著我國法律體系的逐漸完善，以及中央環(huán)保督察等監(jiān)管方式的創(chuàng)新實踐，環(huán)保領(lǐng)域迎來了前所未有的新動能、新局面。在新的一年里，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象有望繼續(xù)大幅改善，環(huán)保做得好的企業(yè)會獲得越來越多的環(huán)保紅利，而環(huán)保不達標者必將遭遇重創(chuàng)。
依法治污已成大趨勢。2019年1月1日土壤污染防治法正式施行，開啟了我國依法治土的新階段。加上已有的水污染防治法和大氣污染防治法，我國已經(jīng)構(gòu)筑了較為齊備的環(huán)保法律體系。管住清水、管好藍天、管贏凈土，這是新時代賦予法律的莊重歷史使命。但我們必須看到，某些領(lǐng)域和地區(qū)超標排放還很猖獗，無良企業(yè)污水暗管偷排、廢氣夜間直排、固廢肆意掩埋、廢料跨境轉(zhuǎn)移，可謂花樣百出，更有甚者打起了土地復(fù)墾的歪主意，玩起了以危廢替代復(fù)墾用土的卑鄙伎倆。這些現(xiàn)象不僅讓行業(yè)蒙羞，讓輿論側(cè)目，更讓百姓嗤鼻。如今，新修訂的環(huán)保法和水、大氣、土壤等方面的污染防治法為這些人羅織好法網(wǎng)。比如，江蘇泰州就向違法傾倒廢酸企業(yè)開具了單張1.6億元的天價環(huán)境修復(fù)罰單。
因此，我們有理由相信，2019年，環(huán)保違法違規(guī)行為將會受到更嚴厲的制裁，生產(chǎn)企業(yè)“三廢”排放問題有望進一步解決。
環(huán)保督察成為新常態(tài)。2016年1月，中央環(huán)保督察組高調(diào)亮相，展現(xiàn)出國家對環(huán)保事業(yè)的高度重視。至2017年年底，首輪環(huán)保督察實現(xiàn)了全國31個省份的全覆蓋。這種下沉式督察模式，很快就查處了海量環(huán)保問題，引起各界強烈震動和全社會高度關(guān)注。數(shù)以萬計的問題企業(yè)被曝光，大批害群之馬被關(guān)停、取締或列入限期整改名單，大量環(huán)保案件以掛牌督辦的形式交于地方政府限期解決。2018年，環(huán)保督察以11個督察組分兩批次對20個省份開展了督察“回頭看”。期間，共推動解決生態(tài)環(huán)境問題75773件，約談5499人，問責(zé)8396人，罰款9.2億元。同時，“回頭看”的發(fā)力方向也發(fā)生了重大變化：重點盯住整改不力，表面整改、假裝整改、敷衍整改，以及“一刀切”等不作為、濫作為問題，部分地方政府職能部門受到通報批評，一批具有典型地方保護傾向的化工園區(qū)被問責(zé)或停產(chǎn)整頓。
因此，我們有理由相信，2019年，已經(jīng)制度化、常態(tài)化的環(huán)保督察將發(fā)揮出更加犀利高效的整肅功效。
問題曝光，彰顯了國家治理污染的意志與決心;數(shù)據(jù)公開，震懾了無良企業(yè);糾偏問責(zé)，恢復(fù)了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;懲惡罰劣，安撫了被挫傷的合法企業(yè)。法律法規(guī)的達摩克利斯之劍高懸，是維穩(wěn)市場的保護神，也是環(huán)保自覺企業(yè)的福音。國內(nèi)綠色溶劑骨干企業(yè)江蘇德納化學(xué)董事長秦怡生就曾告訴記者，以往，環(huán)保自覺企業(yè)為配合環(huán)保升級，投入治理資金動輒千萬上億元，且基本沒有回報。但不公平的是，有的企業(yè)依靠投機取巧，很少或根本不予以環(huán)保投資，以低成本占盡競爭便宜。“做企業(yè)，不怕投資環(huán)保，但怕大家不在一個起跑線上!”他強調(diào)，在當前法律漸趨完善、環(huán)保督察漸成常態(tài)的情況下，相信環(huán)保自覺企業(yè)的預(yù)期收益會越來越好。
2019年，化工行業(yè)環(huán)保整治仍是各地的重點工作之一。在化工第一大省山東，已有100多家化工園區(qū)被綠色“過濾”，近三成園區(qū)被淘汰，為綠色化工企業(yè)騰挪了市場空間。化工第二大省江蘇，通過三輪專項整治，近8000家問題企業(yè)被淘汰，有效減弱了落后產(chǎn)能對市場的影響。
“我見青山多嫵媚，料青山見我應(yīng)如是。”實際上，一旦成為環(huán)保達標甚至優(yōu)勝的企業(yè)，就會發(fā)現(xiàn)，環(huán)保法規(guī)的嚴苛冷峻，實際是對公平正義的捍衛(wèi)。新的一年開始，留給環(huán)保不自覺企業(yè)的時間更少了。
展望2019之八：貿(mào)易摩擦有緩和難終止
自美國單方面挑起針對中國的貿(mào)易摩擦以來，雙方已經(jīng)打了好幾個回合。在中美兩國元首的共同努力下，1月7~9日，中美雙方在北京舉行經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商，全球各界普遍期待雙方能取得實質(zhì)性進展。此次會談時間從原定的1月7~8日延長至1月9日，更加引發(fā)了各界猜測和熱議。
那么，磋商結(jié)果怎么樣呢?商務(wù)部通報稱：“雙方積極落實兩國元首重要共識，就共同關(guān)注的貿(mào)易問題和結(jié)構(gòu)性問題進行了廣泛、深入、細致的交流，增進了相互理解，為解決彼此關(guān)切問題奠定了基礎(chǔ)。雙方同意繼續(xù)保持密切聯(lián)系。”這一官方通報顯然并沒有滿足各界好奇心，在1月10日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，個中細節(jié)仍被中外媒體不停追問。商務(wù)部發(fā)言人表示，磋商時間長，說明雙方對于磋商的態(tài)度都是嚴肅、認真和坦誠的，都在朝著落實兩國元首重要共識的方向而努力。
簡短的官方回復(fù)之后，仍是輿論的熱議。這次中美副部級磋商之所以備受關(guān)注，還是因為去年以來中美貿(mào)易摩擦漸成劍拔弩張之勢，覆蓋領(lǐng)域之廣、涉及貿(mào)易額之大，在全球引發(fā)了軒然大波。此次雙方回到談判桌上實屬不易，更是各界樂見的結(jié)果，雖然具體細節(jié)仍有很多變數(shù)，磋商結(jié)果也尚無定論，但中美貿(mào)易爭端局勢走向緩和已經(jīng)成為無可爭辯的事實。
雖然開年就見緩和，但2019年中美貿(mào)易摩擦恐怕很難真正終止。多位權(quán)威政經(jīng)分析人士指出，中美貿(mào)易摩擦具有長期性和復(fù)雜性，具體到2019年，年初可能有所緩和，下半年存在再度升級的可能性。對此，各行各業(yè)和相關(guān)企業(yè)不得不密切關(guān)注和嚴陣以待。
一方面，美國方面不再一味地瘋狂加碼，意味著中美之間的貿(mào)易問題有談判的空間，雙方有機會回到正規(guī)合理的秩序中。但緩和不代表終止，特別是此前美國總統(tǒng)特朗普就已經(jīng)多次出爾反爾，單方面激化中美貿(mào)易摩擦態(tài)勢，這難免令人懷疑，此次談判美國代表能坐多久?況且美國挑起貿(mào)易爭端的根本，還是為了阻止中國發(fā)展壯大的腳步，遲滯中國改革開放的節(jié)奏。美國和中國分別是世界第一和第二大經(jīng)濟體，兩國經(jīng)貿(mào)往來十分密切，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在一些分歧和摩擦是完全正常的，關(guān)鍵是要本著相互尊重、平等互利的精神妥善管控，并找到雙方都能接受的解決辦法。歷史一再證明，中美“合則兩利，斗則俱損”。但美國的出發(fā)點顯然不止于此，中國的快速發(fā)展給他們帶來了壓力，所以只要中國要發(fā)展、要開放，美國就一定會有理由挑起貿(mào)易爭端，至于是因為貿(mào)易逆差，還是知識產(chǎn)權(quán)，還是傾銷壟斷，都只是需要師出有名而已。
另一方面，貿(mào)易摩擦不會改變中國對外開放的基本國策，而且經(jīng)過了美國這幾輪攻勢，國內(nèi)各界人士反而更加強烈地認識到，應(yīng)對外部風(fēng)險最根本的一招還是深化改革開放，集中精力辦好自己的事情。近期，國家密集出臺了多項鼓勵吸引外資進入中國市場的政策措施，一系列指導(dǎo)企業(yè)更好走出去的政策措施也相繼出臺，在“一帶一路”倡議加快落地、不斷深化的背景下，未來我國引進來、走出去應(yīng)會迎來更輝煌的局面，這一點在2019年大概率會得到佐證。
具體到石油和化工行業(yè)來看，中美貿(mào)易摩擦短期內(nèi)對行業(yè)影響有限，但長期來看對產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然造成消極影響。特別是美國近年來上游油氣資源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，這對全球油氣格局已經(jīng)產(chǎn)生了深遠影響，且油氣領(lǐng)域向來對化工產(chǎn)業(yè)具有直接傳導(dǎo)影響，此前雙方的加征關(guān)稅清單，也幾乎波及了所有化工產(chǎn)品。如果貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，加征關(guān)稅必然會影響到我國能源進口安全和成本。2019年，在保持開放信心的同時，恐怕還需要在尋找替代進口貨源、產(chǎn)品全球布局、國際化能力提升等方面加快腳步。
（中國化工報）
