2019年1月29日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升在2018年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話。講話內(nèi)容如下：
各位來賓、媒體界的朋友們：大家上午好!
今天，我們又迎來了一年一度的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)。首先，我代表中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)蒞臨今天發(fā)布會(huì)的各位來賓、朋友們表示真誠(chéng)的歡迎，對(duì)大家過去一年對(duì)石化行業(yè)的關(guān)心和支持表示誠(chéng)摯的謝意!
我們剛剛走過的2018年是全球經(jīng)濟(jì)頻現(xiàn)波瀾的一年，今年伊始，基于2017年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)自金融危機(jī)以來的高度同步增長(zhǎng)，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等知名機(jī)構(gòu)，都對(duì)2018年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充滿信心?？墒且?yàn)閺?qiáng)權(quán)政府到處揮舞貿(mào)易霸凌主義的大棒，與各大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦不斷，致使單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境頻現(xiàn)波瀾。我們剛剛走過的2018年是全球經(jīng)濟(jì)不確定性因素最多的一年，自3月下旬開始，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性不斷增加，悲觀論調(diào)日益加重，到7月下旬國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告稱“全球經(jīng)濟(jì)今年春季時(shí)的前景比較光明，但現(xiàn)在已變得暗淡了許多”;到10月份國(guó)際貨幣基金組織更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》稱：全面貿(mào)易戰(zhàn)使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全球經(jīng)濟(jì)正在失去動(dòng)力;接近年底世界銀行、世貿(mào)組織、經(jīng)合組織、摩根大通等知名機(jī)構(gòu)，對(duì)今明兩年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加悲觀，特別提到中美兩國(guó)因貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)受損，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑。我們剛剛走過的2018年更是全球經(jīng)濟(jì)波瀾不驚的一年，雖然波瀾不斷、下行壓力步步緊逼，但是各主要經(jīng)濟(jì)體波瀾不驚、冷靜應(yīng)對(duì)，取得了雖然不及預(yù)期、但總體平穩(wěn)的積極結(jié)果;據(jù)OECD的分析，G20國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，除巴西、土耳其、阿根廷、印尼下降、俄羅斯持平外，其他15國(guó)都是正增長(zhǎng);尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)超過6.6%的預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的總體態(tài)勢(shì)。
簡(jiǎn)要回顧了全球經(jīng)濟(jì)剛剛走過的、可以說是險(xiǎn)象環(huán)生的2018年。剛才祝昉主任也向大家通報(bào)了石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和特點(diǎn)?，F(xiàn)在，我想就石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的總體情況，跟各位做個(gè)分享。
一、2018年石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)穩(wěn)中有變
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，石化全行業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代主要矛盾的新特點(diǎn)與新變化，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，持續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展兩大戰(zhàn)略，持續(xù)拓展國(guó)際交流與合作的領(lǐng)域與視野，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入12.4萬億元，同比增長(zhǎng)13.6%，利潤(rùn)總額8394億元，同比增長(zhǎng)32.1%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明：石化行業(yè)全年運(yùn)行也呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變”，具體表現(xiàn)為：
1、穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有變。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，石化全行業(yè)在2017年度主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2018年又實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額雙增長(zhǎng)，總態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)，但是穩(wěn)中有變愈加凸顯。
一是“兩減三增”凸顯，“兩減”即主營(yíng)收入絕對(duì)值減少、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)減少，主營(yíng)收入絕對(duì)值比上年度減少1.3萬億元，規(guī)上企業(yè)數(shù)減少1494家;“三增”即主營(yíng)收入利潤(rùn)率增高、投資恢復(fù)增長(zhǎng)、進(jìn)出口總額增幅較大，主營(yíng)收入利潤(rùn)率約6.77%、高于上年度的6.14%，說明全行業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益在逐步改善;化工業(yè)投資同比增長(zhǎng)6%，這是連續(xù)2年下降后首次恢復(fù)正增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)29.3%，其中進(jìn)口增長(zhǎng)32.9%、出口增長(zhǎng)22%，這是中美經(jīng)貿(mào)摩擦嚴(yán)峻的情況下實(shí)現(xiàn)的。
二是“有增有減”凸現(xiàn)，即油氣板塊的利潤(rùn)大增、化工板塊的收入大減，油氣板塊實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1598億元，是上年度330億元的4.8倍;化工板塊實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入7.27萬億元，比上年度的9.1萬億元，銳減1.8萬億元，這是化工板塊歷史上沒有的。
三是石化產(chǎn)業(yè)的支柱作用凸現(xiàn)，石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收發(fā)揮著重要作用，為汽車高鐵、信息能源、航空航天、國(guó)防軍工等高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供重要保障，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)也作出重要貢獻(xiàn)，2018年占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比例再次提升，主營(yíng)收入由上年度的11.8%提升到12.1%、利潤(rùn)總額由上年度的11.3%提升到12.7%，石化產(chǎn)業(yè)的地位和重要性更加凸現(xiàn)。
2、穩(wěn)中有變，變中有憂。2018年石化全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額“雙增長(zhǎng)”，總體態(tài)勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)中向好，但是深入和細(xì)化分析，全行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面也存在一些令人擔(dān)憂的地方。
一是下行壓力持續(xù)增加。2018年不論是全球經(jīng)濟(jì)還是石化行業(yè)，不論是國(guó)際環(huán)境還是國(guó)內(nèi)條件，都與往年有著很大的不同，是下行壓力持續(xù)增加的一年，年初時(shí)普遍樂觀，二季度陷入悲觀，三季度下行顯現(xiàn)，四季度下行加快。一個(gè)表現(xiàn)是全年增長(zhǎng)不及上年，主營(yíng)收入全年增長(zhǎng)13.6%、不及上年度的15.7%，利潤(rùn)增長(zhǎng)32.1%、與上年度的51.9%差距更大。下行壓力持續(xù)加大的另一個(gè)表現(xiàn)是：從7月份以后效益增速逐月放緩，7月同比增長(zhǎng)50.36%、8月46.24%、9月45.19%、10月41.76%、11月35.92%、12月份32.1%。
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。受近兩年石化產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)走高的影響，(2017年油氣價(jià)格總水平漲幅8%、化工品漲幅3.5%，2018年油氣再漲26.3%、化工品同比再漲6.8%)，石化產(chǎn)能不斷增加，例如煉化一體化裝置，繼2017年中石油云南石化(1300萬噸/年)和中海油惠州二期(1000萬噸/年)投產(chǎn)以后，大連恒力一期(2000萬噸/年)于2018年12月15日投料，浙江石化一期(2000萬噸/年)將于上半年投產(chǎn)。這些新的煉化一體化裝置陸續(xù)投產(chǎn)，其烯烴、芳烴對(duì)外依存度較高的產(chǎn)品，可部分滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng);但是成品油市場(chǎng)國(guó)內(nèi)已趨飽和、尤其是柴油全年表觀消費(fèi)量再次下降3.3%;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈的另一個(gè)因素是，地?zé)捯勋@2019年度原油指標(biāo)2億噸，地?zé)捬b置的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是成品油。還有一些傳統(tǒng)基礎(chǔ)化工品擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)也在萌動(dòng)，像PC等一些新材料產(chǎn)品的在建和擬建規(guī)模更是驚人。
三是化工板塊憂慮更甚?；ぎa(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大，進(jìn)入11月份價(jià)格下行更加明顯，化工板塊主營(yíng)收入減少的情況下，規(guī)上企業(yè)數(shù)和效益變化更大，規(guī)上企業(yè)數(shù)減少1381家，利潤(rùn)總額比上年度減少1044億元，利潤(rùn)增速由上年度的40.2%下降到16.3%，利潤(rùn)總額占全行業(yè)的比例由上年度的71.5%下降到60%。
3、穩(wěn)中有變，變中有優(yōu)。2018年石化全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)生了許多變化，有一些憂慮，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展水平、運(yùn)行質(zhì)量改善等許多積極的變化。
一是結(jié)構(gòu)性矛盾逐步緩解。2018年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益指導(dǎo)意見》的第三年，石化聯(lián)合會(huì)研究發(fā)布《貫徹國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見實(shí)施方案》以后，石化全行業(yè)緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，把解決結(jié)構(gòu)性矛盾作為重中之重的工作，尤其是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)行業(yè)和大宗基礎(chǔ)化學(xué)品，堅(jiān)持改善供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、調(diào)整存量與做強(qiáng)增量相結(jié)合，通過發(fā)展規(guī)劃、理念引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，加快落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)控過剩產(chǎn)品新增產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，裝置規(guī)模和集中度、產(chǎn)能利用率都得到逐步改善。例如煉油裝置，三年共淘汰121套、合計(jì)產(chǎn)能9175萬噸，化肥(合成氨凈減少205萬噸、氮肥465萬噸、磷肥20萬噸)、尿素凈減少實(shí)物量1133萬噸，農(nóng)藥原藥凈減少折純量12萬噸，硫酸凈減少200萬噸，電石凈減少400萬噸，有些產(chǎn)品也有增加，如純堿凈增102萬噸、燒堿凈增314萬噸、聚氯乙烯凈增78萬噸，總體看生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提升、物耗能耗繼續(xù)降低，裝置規(guī)模和集中度都明顯改善。
二是新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。根據(jù)“十三五”石化行業(yè)科技發(fā)展指南和工信部《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2018年)》的部署和要求，按照《2018年度聯(lián)合會(huì)科技指導(dǎo)計(jì)劃》，強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的組織推薦與實(shí)施，確保國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)的完成，新認(rèn)定了7個(gè)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、20家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、評(píng)選了234名石化行業(yè)優(yōu)秀科技工作者，隆重表彰了241項(xiàng)優(yōu)秀科技成果獲技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng);自主創(chuàng)新方面專利獎(jiǎng)申報(bào)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，并有9項(xiàng)專利獲金獎(jiǎng)、45項(xiàng)專利獲優(yōu)秀獎(jiǎng);通過“校企交流對(duì)接會(huì)”“專家下基層、成果進(jìn)企業(yè)”以及“專利導(dǎo)航工程”等工作，石化行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)與重大裝備的創(chuàng)新能力和水平不斷提高，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舊動(dòng)能正在接續(xù)轉(zhuǎn)換。
三是綠色發(fā)展日趨改善。實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策。2018年石化全行業(yè)貫徹落實(shí)發(fā)改委和工信部《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，深入推進(jìn)《石化行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》及其“六大專項(xiàng)行動(dòng)方案”，專門研究制定了《2018年推進(jìn)綠色發(fā)展總體實(shí)施方案》，加快構(gòu)建綠色制造體系，強(qiáng)化行業(yè)安全管理水平的提升，著力解決行業(yè)突出的環(huán)境問題，不斷推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。完成《石油煉制行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等3項(xiàng)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)50項(xiàng)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);培育綠色發(fā)展典型示范，認(rèn)定綠色工廠44家、綠色產(chǎn)品133種、綠色園區(qū)3家，認(rèn)定行業(yè)環(huán)境保護(hù)中心9家。繼續(xù)開展行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，在已有的乙烯、合成氨基礎(chǔ)上新增煉油、甲醇行業(yè)，覆蓋煉油和化工行業(yè)超過60%產(chǎn)值產(chǎn)品。首次發(fā)布了責(zé)任關(guān)懷年度報(bào)告暨三年行動(dòng)計(jì)劃，全行業(yè)綠色發(fā)展的水平不斷提高，石化行業(yè)責(zé)任關(guān)懷的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。
四是國(guó)際合作不斷拓展。隨著國(guó)家改革開放的大門越開越大，石化行業(yè)國(guó)際交流與合作的廣度和深度也在不斷拓展。2018年，我們正式成為國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的會(huì)員，積極開展與ICCA、WPC、IFA、AICM等國(guó)際組織以及美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)組織和跨國(guó)企業(yè)的合作、交流與對(duì)話，通過ICCA理事會(huì)、技術(shù)年會(huì)以及共同舉辦國(guó)際石化大會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇等形式，就全球共同關(guān)注的責(zé)任關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等議題，探索和交流并推進(jìn)深入的合作，每年一度的中日化工產(chǎn)業(yè)大會(huì)取得圓滿成功。圍繞“一帶一路”倡議，重點(diǎn)選取伊朗、巴基斯坦、加拿大、阿曼、匈牙利等20個(gè)國(guó)家，編寫了石化行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作研究報(bào)告，并與沙特、阿聯(lián)酋、波蘭、法德、瑞士、俄羅斯等20個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊戰(zhàn)略合作協(xié)議;積極推動(dòng)我國(guó)石化企業(yè)在境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口以及溝通交流、項(xiàng)目對(duì)接等國(guó)際合作的深化。
五是園區(qū)管理更加規(guī)范。石化園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、資源節(jié)約和綠色發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在統(tǒng)計(jì)的601家石化園區(qū)中省級(jí)以上園區(qū)376家，但是從產(chǎn)出規(guī)模看超千億元的石化園區(qū)只有13家，而100億元以下的園區(qū)有404家;現(xiàn)有園區(qū)“數(shù)量多，分布廣，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不夠”等問題突出。2018年石化園區(qū)在發(fā)展與管理方面，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，管理規(guī)范”的原則，突出規(guī)劃引領(lǐng)，上海、南京、寧波、大亞灣、大榭島、揚(yáng)州以及長(zhǎng)興島(西中島)、湛江、連云港、東營(yíng)港、古雷、寧東等一批園區(qū)在規(guī)劃先行方面走在了前列;重點(diǎn)抓智慧園區(qū)和綠色園區(qū)試點(diǎn)以及新型工業(yè)化示范基地、循環(huán)化發(fā)展示范，又有17家園區(qū)列為智慧園區(qū)試點(diǎn)示范(創(chuàng)建)單位、3家園區(qū)被工信部評(píng)為綠色園區(qū);受工信部委托、依托石化園區(qū)成立的新型工業(yè)化示范基地聯(lián)盟正在有序推進(jìn);“中國(guó)石化園區(qū)30強(qiáng)”“石化園區(qū)潛力10強(qiáng)”的品牌效應(yīng)及其標(biāo)桿和引領(lǐng)效應(yīng)都不斷增強(qiáng)，石化園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。
六是骨干企業(yè)更加突出。年底召開的六大企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，了解到中石油、中石化、中海油、中化集團(tuán)等六大集團(tuán)，2018年主要產(chǎn)品產(chǎn)銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，原油和天然氣產(chǎn)量產(chǎn)量幾乎都占100%，原油加工量約占80%，主營(yíng)收入占全行業(yè)約60%，利潤(rùn)總額占全行業(yè)約40%，近幾年大型骨干企業(yè)集團(tuán)通過打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)、不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)愈加突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在行業(yè)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用愈益明顯;煙臺(tái)萬華、浙江新和成、魯西集團(tuán)、華魯恒升、金正大、華峰、福華、確成等一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，行業(yè)引領(lǐng)作用和主導(dǎo)產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力愈益增強(qiáng);榮盛、恒力、盛虹等一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的企業(yè)，正帶著全新的機(jī)制和多年市場(chǎng)打拼積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，闊步挺進(jìn)石化領(lǐng)域，并將為中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及整體競(jìng)爭(zhēng)力提升作出重要的貢獻(xiàn)。
2018年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和不確定性因素明顯增多的不利局面，石化全行業(yè)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)過廣大石化企業(yè)、企業(yè)家和科技工作者、全體石化人的共同奮斗，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在不平凡的一年，取得了不平凡的業(yè)績(jī)，成績(jī)來之不易!受李壽生會(huì)長(zhǎng)委托，我代表石化聯(lián)合會(huì)向石化戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!向關(guān)心支持石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各有關(guān)部委、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!
二、新的一年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。2019年，不論是國(guó)家層面，還是石化行業(yè)都將經(jīng)歷很多大事，也會(huì)遇到不少難事，對(duì)石化行業(yè)來說應(yīng)當(dāng)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。
1、三個(gè)挑戰(zhàn)。從2018年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，新的一年石化行業(yè)還將面臨著不少挑戰(zhàn)。一是安全生產(chǎn)。因?yàn)榛ぎa(chǎn)品種類多、工藝復(fù)雜以及生產(chǎn)過程中高溫高壓、易燃易爆的特點(diǎn)，石化企業(yè)和生產(chǎn)過程的安全還面臨著很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廣大石化企業(yè)按照《石化產(chǎn)業(yè)安全管理提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的要求和部署，高度重視安全管理，不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的理念，不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)和安全文化培育，在本質(zhì)安全上取得了明顯的進(jìn)展。但是安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性不容忽視，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年總體安全狀況良好，可是下半年事故頻發(fā)，全年涉及化工的安全事故有60多起，傷亡約300人，其中較大和重大事故16起，造成103死、63傷，其中泉州碳九泄漏、張家口盛華“11.28”爆炸事故，社會(huì)負(fù)面影響大、傷亡慘重，引起社會(huì)的高度關(guān)注。
二是環(huán)保從嚴(yán)。隨著“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“防止污染攻堅(jiān)戰(zhàn)”的持續(xù)發(fā)力，一批環(huán)保新政策和新標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施，石化企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，又加上一些地區(qū)或部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中不論企業(yè)是否達(dá)標(biāo)簡(jiǎn)單的“一刀切”，還有的地區(qū)在貫徹政策和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)層層加碼，也有的地區(qū)或部門片面地強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、不能辯證的把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，這些都對(duì)石化企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了影響。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路”，環(huán)保新政只能越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范，這必然對(duì)一些石化企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。
三是對(duì)外依存度。我國(guó)是世界第二石化大國(guó)、第一化工大國(guó)，而我國(guó)的資源稟賦卻是缺油少氣，原油和天然氣大量依賴進(jìn)口，2018年我國(guó)連續(xù)第二年成為全球最大原油進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量4.62億噸，同比增加10.1%，對(duì)外依存度70.8%，均創(chuàng)歷史新高;天然氣進(jìn)口量1257億立方，同比31.9%，對(duì)外依存度43.2%;如此高的對(duì)外依存度是我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2、三個(gè)不確定性。由于受強(qiáng)權(quán)國(guó)家的影響，2018年可以說是最為變化無常、捉摸不定的一年，過去的一年世界經(jīng)歷了太多的爭(zhēng)吵、動(dòng)蕩和對(duì)峙。2019年又會(huì)如何呢?美國(guó)民主黨控制眾議院以后其政策會(huì)不會(huì)有變化?美俄、美伊關(guān)系會(huì)不會(huì)緩和?朝鮮半島和平之旅會(huì)走到怎樣的深度?英國(guó)脫歐將帶來怎樣的沖擊和影響?當(dāng)新年鐘聲敲響的時(shí)候，全球最為憂慮2019年的世界將更不穩(wěn)定、更不確定;石化行業(yè)也面臨許多不確定性：
一是中美經(jīng)貿(mào)摩擦。中美經(jīng)貿(mào)摩擦表面上看是經(jīng)貿(mào)問題，實(shí)際上是美國(guó)對(duì)我國(guó)的全方位打壓和遏制，2018年3月下旬簽署總統(tǒng)備忘錄以來，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入了全面升級(jí)版，自7月6日隨著第一輪、第二輪清單的落地，涉及我國(guó)輸美產(chǎn)品2500億美元，我國(guó)反制美國(guó)產(chǎn)品1100億美元，已歷時(shí)大半年時(shí)間，對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的直接影響不大，大半年的情況看顯現(xiàn)也不明顯，但是間接影響和中遠(yuǎn)期影響不容忽視。自中美元首阿根廷達(dá)成共識(shí)以來，離“90天”的時(shí)限越來越近，初步結(jié)果還比較樂觀，但是談判的任務(wù)相當(dāng)艱巨，又加上美國(guó)政府善變和出爾反爾的慣常做法，如果缺少誠(chéng)意、繼續(xù)漫天要價(jià)，不排除還會(huì)出現(xiàn)新的波折，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。就是最終達(dá)成了協(xié)議，美國(guó)遏制中國(guó)崛起的圖謀也不會(huì)完全解除，中美經(jīng)貿(mào)摩擦的走向不僅直接影響中美兩大經(jīng)濟(jì)體，而且已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為關(guān)切的不確定因素。
二是全球下行壓力。自2018年11月份以來，全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力持續(xù)加大。據(jù)世界銀行最新預(yù)測(cè)，美國(guó)今年的增速2.5%，低于2018年的2.9%;歐元區(qū)1.6%，低于2018年的1.9%，更低于2017年的2.4%;日本增速約0.9%;英國(guó)脫歐在議會(huì)表決中未獲通過，若“無協(xié)議脫歐”將會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的影響，新興經(jīng)濟(jì)體因受美國(guó)持續(xù)加息的影響，貨幣貶值、通脹加劇、經(jīng)濟(jì)滑坡。尤其是受保護(hù)主義和單邊主義影響，國(guó)際貨幣基金組織警告稱“全面貿(mào)易戰(zhàn)使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩”，經(jīng)合組織的報(bào)告稱“美中貿(mào)易戰(zhàn)將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。國(guó)際貨幣基金組織將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從原來的3.9%下調(diào)為3.7%，世界銀行更加悲觀下調(diào)為2.9%;世貿(mào)組織將今年全球貿(mào)易的增長(zhǎng)預(yù)期由原來的4.0%下調(diào)為3.7%，世界銀行的最新預(yù)測(cè)放緩至3.6%，低于2018年的3.8%、更低于2017年的5.4%。美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)做的調(diào)查看，很多人都認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在周期上行的頂部，已現(xiàn)拐點(diǎn)的苗頭，甚至有些人認(rèn)為美國(guó)不排除今明兩年內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退的可能，超過半數(shù)的人認(rèn)為明年全球經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)入衰退。由此可見，發(fā)展的環(huán)境越來越復(fù)雜，不確定性和下行風(fēng)險(xiǎn)越來越多。
三是國(guó)際原油價(jià)格。進(jìn)入2018年國(guó)際原油價(jià)格基本取上行走勢(shì)，可是四季度開始就一直在挑戰(zhàn)人們敏感的神經(jīng)，11月份更是出現(xiàn)斷崖式下跌，布倫特油價(jià)11月23日的低點(diǎn)，比10月3日的高點(diǎn)跌去了31%;布倫特均價(jià)全年均價(jià)71美元/桶，11月份WTI和布倫特油價(jià)都創(chuàng)出10年來最大月度跌幅。今年伊始布倫特油價(jià)基本在58美元/桶上下波動(dòng)，影響國(guó)際原油價(jià)格的主要因素是供求關(guān)系，但國(guó)際政治因素、大國(guó)博弈、局部動(dòng)蕩都會(huì)對(duì)原油價(jià)格產(chǎn)生影響，OPEC達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議至上半年，我們希望2019年國(guó)際原油價(jià)格取前低后高走勢(shì)，布倫特全年均價(jià)在65-70美元/桶，與2018年基本持平。但是，美國(guó)單方面針對(duì)伊核協(xié)議的豁免期將過、卡塔爾宣布將退出OPEC組織、伊朗幾次聲稱要封鎖霍爾木茲海峽，這些都致使國(guó)際原油價(jià)格的不確定性有增無減。
3、新的機(jī)遇。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上分析了國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)環(huán)境變化后指出：我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從長(zhǎng)期看我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不會(huì)改變。我們要深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，保持戰(zhàn)略定力和變危為機(jī)的信心，牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新特征，全力推進(jìn)石化行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界面臨百年未有之大變局面前，帶給我們的戰(zhàn)略機(jī)遇具有新的內(nèi)涵，概括起來主要是：加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來的新機(jī)遇，提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機(jī)遇，深化改革開放帶來的新機(jī)遇，加快綠色發(fā)展帶來的新機(jī)遇，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇，同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在6-6.5%的合理區(qū)間，單位生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，這“五個(gè)新機(jī)遇”同樣是石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇新內(nèi)涵和新要求。
二是宏觀政策將帶給石化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確立的政策取向是，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，著力激發(fā)微觀主體的活力，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之首，將更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，相信積極的財(cái)政政策和偏寬松的貨幣政策都會(huì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，以定向積極和定向?qū)捤蔀槟繕?biāo)，特別是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以后，很多政策效果會(huì)在2019年顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展?jié)摿⒓嗅尫?，這些必將為石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。
三是石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的潛力巨大。石化產(chǎn)業(yè)“低端產(chǎn)能過剩，高端供給不足”的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本扭轉(zhuǎn)，高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及一些石化過程用的催化劑、特種助劑(添加劑)等特種化學(xué)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供給不足的狀態(tài)，有的甚至嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這些都是石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求，也是石化產(chǎn)業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展十分重視，習(xí)近平總書記近幾年相繼視察了青海鹽湖、寧夏煤制油、大慶石化、湖北興發(fā)、煙臺(tái)萬華、遼陽石化等，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，針對(duì)目前高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、部分產(chǎn)品過多依賴進(jìn)口等突出問題，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理布局，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)保障能力。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕?guó)公司持續(xù)加大在中國(guó)的投資力度，就更加說明中國(guó)石化市場(chǎng)將主導(dǎo)全球石化市場(chǎng)半壁江山的重要性和未來發(fā)展機(jī)遇。
三、石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)創(chuàng)新跨越
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系國(guó)計(jì)民生，更關(guān)系到制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。因此，我們研究提出2019年石化全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總的思路和要求：指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根本要求是石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，工作主線是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工作重點(diǎn)是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持“五大新發(fā)展理念”，繼續(xù)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，不斷拓展國(guó)際交流與合作的廣度和深度，加大現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，為形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流石化企業(yè)和大型石化基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)“十三五”奮斗目標(biāo)和由大到強(qiáng)的跨越創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
1、2019年石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須“穩(wěn)字當(dāng)頭”。在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)中求進(jìn)的總目標(biāo)具有特別重要的意義。石化全行業(yè)一定要深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)是主基調(diào)、穩(wěn)就是大局的戰(zhàn)略思維，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在全年工作更加突出的位置，結(jié)合石化行業(yè)和各石化企業(yè)的實(shí)際情況，把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“六個(gè)穩(wěn)”的要求落到實(shí)處，在去年11月份下行壓力日趨明顯的背景下，又到了信心比黃金貴的時(shí)刻，新年伊始穩(wěn)預(yù)期應(yīng)當(dāng)更為重要，只要穩(wěn)住了預(yù)期、扭轉(zhuǎn)了悲觀氛圍，市場(chǎng)就會(huì)呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)、步入良性循環(huán)，石化全行業(yè)和各企業(yè)確定全年任務(wù)目標(biāo)、強(qiáng)化管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)措施，都要緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)展開。實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是開好局起好步，全行業(yè)和各企業(yè)都要突出重點(diǎn)、周密安排，確保實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，為全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)力爭(zhēng)高開穩(wěn)走、奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、2019年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須“八字方針”為統(tǒng)領(lǐng)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針，在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的歷史上，這是黨中央第三次提出“八字方針”，前兩次分別是在1960年和1979年，深刻分析新中國(guó)的歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央都會(huì)及時(shí)明確新的方針，由于歷史的背景不同、面臨的突出矛盾不同，這次新的八字方針主要是為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確立的總要求。新的一年及其近一個(gè)時(shí)期，石化全行業(yè)和各企業(yè)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中必須以此為統(tǒng)領(lǐng)，“鞏固”去產(chǎn)能和近兩年結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行質(zhì)量不斷改善的成果，“增強(qiáng)”微觀主體的活力和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性，“提升”石化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度和行業(yè)創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展、國(guó)際合作水平，“暢通”經(jīng)濟(jì)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)政策的落地實(shí)施和企業(yè)的合理訴求以及石化與社會(huì)的互動(dòng)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
3、2019年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須突出重點(diǎn)。新的一年，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，我們一定要聚焦主要矛盾，突出重點(diǎn)任務(wù)。
一是更加突出安全生產(chǎn)。近一段時(shí)期，石化行業(yè)的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是去年下半年的幾起重大或較大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，給行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其社會(huì)形象都造成極大影響。新的一年全行業(yè)和各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)放在首位，牢固樹立安全理念和安全第一的思想，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，嚴(yán)守安全底限，強(qiáng)化過程控制、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理與處置能力，結(jié)合正在開展的“石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專項(xiàng)行動(dòng)”，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提升全行業(yè)的本質(zhì)安全水平，落實(shí)主體責(zé)任，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保石化行業(yè)生產(chǎn)、生活和職工的安全。
二是更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施力度，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升石化行業(yè)的創(chuàng)新能力和效率。新的一年，一定要密切跟蹤國(guó)際科技領(lǐng)域的新進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化，以“引領(lǐng)行業(yè)科研方向、支撐行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升行業(yè)創(chuàng)新能力”為目標(biāo)，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)、補(bǔ)短板技術(shù)、顛覆性技術(shù)，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的行業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和成長(zhǎng)，打造科技獎(jiǎng)勵(lì)的“精品工程”、進(jìn)一步鞏固和提升石化科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性、代表性和影響力，進(jìn)一步加大重點(diǎn)單位、重大技術(shù)、關(guān)鍵裝備的對(duì)接與交流和技術(shù)咨詢與轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、開放式創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)，引領(lǐng)和推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，面向新能源、高端制造和國(guó)家重點(diǎn)工程，突出化工新材料和特種化學(xué)品，加大石化領(lǐng)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。
三是更加突出綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系億萬人民的福祉，關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展已成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)涵，在全球石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，綠色發(fā)展已成為科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。新的一年按照《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》和《石化行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的部署和要求，認(rèn)真研究制定《2019年石化行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展的總體實(shí)施方案》，繼續(xù)深化綠色制造體系建設(shè)，加大培育綠色發(fā)展典型示范的力度，積極推進(jìn)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)的評(píng)審與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，貫徹《石化綠色工藝名錄》，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)積極采用先進(jìn)綠色的工藝技術(shù)，改造現(xiàn)有傳統(tǒng)生產(chǎn)裝置和工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的源頭控制和過程化，并加快行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的廢鹽、廢酸、VOCs治理等重點(diǎn)難點(diǎn)和突出環(huán)境問題的解決。
四是更加突出質(zhì)量效益。高質(zhì)量發(fā)展就要求我們質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，近兩年石化全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益水平持續(xù)改善，2017年的主營(yíng)收入利潤(rùn)率6.14%是4年來新高，2018年再次提升到6.77%是近7年來新高，但是與美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的石化行業(yè)相比還有較大的差距，尤其是石化企業(yè)與跨國(guó)公司相比差距更大。以企業(yè)為主體樹立過緊日子的思想，全力降本增效，強(qiáng)化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功、深入挖潛，嚴(yán)控“兩金”占用，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，持續(xù)拓展增效空間。全行業(yè)和各企業(yè)還要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力提升現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品品質(zhì)提升，推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)過程的物耗能耗降低，通過技術(shù)進(jìn)步加快提質(zhì)增效。行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略管理要強(qiáng)化對(duì)形勢(shì)的研判預(yù)判，通過《油氣景氣指數(shù)》和期貨市場(chǎng)，密切關(guān)注大宗商品價(jià)格變化，通過化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)和《化工景氣指數(shù)》，密切關(guān)注重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)變化，并強(qiáng)化對(duì)國(guó)家宏觀政策的前期研究及其影響分析，以前瞻性和精準(zhǔn)性做好對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的研判和預(yù)判，及時(shí)制定科學(xué)的對(duì)策和經(jīng)營(yíng)策略，應(yīng)對(duì)不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生劇烈波動(dòng)。
五是更加突出國(guó)際合作。近兩年受強(qiáng)權(quán)國(guó)家的影響，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)的過程中出現(xiàn)了一些逆流，但是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。我國(guó)將進(jìn)一步拓展開放的領(lǐng)域、優(yōu)化開放的布局、創(chuàng)新開放的體制。石化行業(yè)在新的一年將不斷拓展國(guó)際化視野，統(tǒng)籌國(guó)際合作資源，圍繞“一帶一路”倡議強(qiáng)化國(guó)際產(chǎn)能合作的政策研究、產(chǎn)業(yè)布局研究，以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的影響研究，充分發(fā)揮石化行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟和外資工作委員會(huì)的平臺(tái)作用，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去和跨國(guó)公司走進(jìn)來提供法規(guī)、政策和專業(yè)服務(wù)。與ICCA、WPC、IFA、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等國(guó)際組織以及AICM、美歐日韓等行業(yè)組織深入合作，辦好中國(guó)國(guó)際石化大會(huì)、亞洲煉油和石化科技大會(huì)，積極參加ICCA理事會(huì)、世界塑料大會(huì)、全球石化大會(huì)、國(guó)際能源論壇等，就全球共同關(guān)注的化學(xué)品監(jiān)管、應(yīng)對(duì)氣候變化、責(zé)任關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展、全球塑料垃圾治理等議題，進(jìn)行深入的研討和合作，共同推進(jìn)全球石化領(lǐng)域治理體系的變革，不斷提升我國(guó)石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平和國(guó)際影響力。
六是更加突出國(guó)際一流。要實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須首先培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)和石化基地。各石化企業(yè)尤其是骨干企業(yè)，以建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，選取具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司、強(qiáng)化與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，突出自己的主業(yè)和優(yōu)勢(shì)，在做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力上狠下功夫，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建指標(biāo)體系等方面，努力向世界一流企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)，全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是大力提升企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和管理能力，向著具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)過15年左右的努力，形成5家左右具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流公司、10家創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)?，F(xiàn)有石化園區(qū)特別是已具備世界級(jí)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平的大型石化基地，要根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的部署，以世界一流大型石化基地為目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，管理規(guī)范”的要求，以智慧園區(qū)和綠色園區(qū)為重要抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和循環(huán)化改造示范基地試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取世界級(jí)化工園區(qū)與世界級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展，加快向世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)邁進(jìn)。力爭(zhēng)通過15年左右的努力，形成10個(gè)超千億的世界一流水平的石化產(chǎn)業(yè)基地，10個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化工園區(qū)，培育20個(gè)綠色石化園區(qū)，20個(gè)智慧化工園區(qū)，為石化產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端奠定堅(jiān)實(shí)的集群基礎(chǔ)。
同志們，極具挑戰(zhàn)性的2018年，我們處驚不變、沉著應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了年初確立的預(yù)期目標(biāo)。2019年，面對(duì)不確定性因素增多、下行風(fēng)險(xiǎn)加大的壓力，只要我們辯證地看待國(guó)際環(huán)境、準(zhǔn)確地把握歷史方位，瞄準(zhǔn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不放松、不搖擺，成績(jī)面前不自滿、困難面前不氣餒，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、冷靜思考、務(wù)實(shí)進(jìn)取中做好我們自己的事情，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就會(huì)不斷取得新跨越!石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!謝謝大家!
文章來源：中化新網(wǎng)
