高端化工項目建設(shè)按下“快進鍵”
去年以來，山東出臺化工園區(qū)認定和企業(yè)評級評價辦法，開展了一場前所未有的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動。在這場轉(zhuǎn)型風(fēng)暴中，山東省分3批認定了65家化工園區(qū)和7家專業(yè)化工園區(qū)。6094家企業(yè)參與“三評級一評價”，1500多家企業(yè)被關(guān)停。
這72家化工園區(qū)以省市重點項目為依托，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展。企業(yè)數(shù)量少了，但質(zhì)量效益卻大幅提升。2018年，山東全省化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長13%，利稅增長12%，均高于全省工業(yè)平均水平。園區(qū)認定打開化工產(chǎn)業(yè)升級空間，山東高端化工項目按下了“快進鍵”。
園區(qū)重新認定項目陸續(xù)獲批
認定結(jié)束后，山東省化工項目審批陸續(xù)放行。但要求化工企業(yè)新上、改擴建項目必須在化工園區(qū)和要認定的化工監(jiān)控點中進行。
最近，山東淄博確定了2019年全市重點技改項目名單，東岳氟硅產(chǎn)業(yè)園的東岳有機硅5.35萬噸/年高品質(zhì)硅油和硅橡膠項目、華夏神舟5000噸/年聚全氟乙丙烯項目等4個項目入選。同處桓臺的馬橋化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，金誠石化300萬噸/年溶劑脫瀝青項目、60萬噸/年高端特種油加氫項目等7個項目也都入選全市重點技改項目名單。這2家園區(qū)都是去年6月第一批通過省政府認定的，此后園區(qū)項目陸續(xù)獲批，相繼啟動建設(shè)。
在東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，威聯(lián)化學(xué)200萬噸/年對二甲苯項目、天弘化學(xué)45萬噸/年丙烷脫氫項目、啟恒新材料33萬噸/年高分子新材料項目也列入市級重點項目名單，當(dāng)?shù)卣罅嵤?/span>“項目攻堅年”活動，全力打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。
位于德州的運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園通過省級認定，華魯恒升150萬噸/年綠色化工新材料項目入選全省重點項目庫，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新契機。“我們將加快項目實施，把園區(qū)打造成國內(nèi)最具競爭力的化工新材料基地。”華魯恒升副總經(jīng)理高景宏表示。
“節(jié)后園區(qū)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，齊魯制藥二期和凱瑞英預(yù)計4月正式開建，目前施工單位正在陸續(xù)進場。”樂陵化工產(chǎn)業(yè)園管委會有關(guān)負責(zé)人趙啟超說。樂陵化工產(chǎn)業(yè)園2018年6月獲批山東省第一批省級化工園區(qū)，不久前又成功申報山東省“智安化工園區(qū)”試點。有了“金字招牌”，僅半年時間，樂陵化工園區(qū)就成功實施并儲備了齊魯制藥、凱瑞英、有研半導(dǎo)體材料等14個重點項目。
山東凱瑞英材料科技有限公司負責(zé)人唐強介紹說，即將開工建設(shè)的羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)化項目列入全省2019年重點項目，以鹽酸羥胺生產(chǎn)為主線，可衍生出10余種副產(chǎn)品，產(chǎn)品鏈條大幅拉伸。
落實發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)換發(fā)展動能
不久前，山東省確定了2019年度重點項目，其中建設(shè)項目100個、準備項目20個，包括萬華化學(xué)聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化-乙烯項目、魯西化工聚碳酸酯綠色循環(huán)一體化項目、威聯(lián)化學(xué)對二甲苯等9個高端化工項目，東岳燃料電池膜及配套化學(xué)品產(chǎn)業(yè)化項目等7個化工新材料項目。這些項目都是省級化工園區(qū)的入園項目。
“聚力項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目的示范引領(lǐng)作用。加強省級統(tǒng)籌，第一批優(yōu)選項目開工率達到90%以上，完成年度投資2000億元，加快推進120個省重點項目和第二批優(yōu)選項目。”山東省省長龔正在今年的政府工作報告中提出，“加快推動煉化一體化，全力推進煙臺裕龍島煉化一體化項目前期工作，開工建設(shè)煙臺萬華乙烯項目和東營威聯(lián)芳烴項目，打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地。”
濟寧市則提出，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為主線，依托省級化工園區(qū)，延伸煤化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)鏈，推進高端石化項目落戶濟寧的化工園區(qū)，建設(shè)高端化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
濰坊濱海化工產(chǎn)業(yè)園實行大項目帶動工程，以新和成產(chǎn)業(yè)園項目、弘潤重芳烴項目等投資額過100億元的重大項目為依托，培育經(jīng)濟增長極，構(gòu)建戰(zhàn)略支撐點，帶動整個園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
繼去年印發(fā)《山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018~2022年)》之后，今年的山東省政府工作報告進一步提出，出臺高端化工、新材料和高耗能行業(yè)等細分行業(yè)規(guī)劃。這意味著該省將在煉化一體化、新材料、海洋化工、煤化工、精細化工、輪胎制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確各自的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
做好要素保障破解發(fā)展瓶頸
春節(jié)后上班第一天，山東召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會，在全省部署推進工作落實年。近段時間，省工信、發(fā)改、國土資源、金融等部門深入各市縣區(qū)調(diào)研，了解項目立項實施中遇到的困難，破解發(fā)展難題，推動重點項目建設(shè)。
“對重大項目實行用地計劃單列，省重點項目用地‘點供’，同時要求各市要優(yōu)先保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目的用地需求。”山東省發(fā)改委投資處四級調(diào)研員石少紅表示，用地難、用地貴是困擾企業(yè)發(fā)展的一大桎梏，對符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向、帶動力強的省重點項目，將采取省土地計劃專項指標(biāo)或省市縣聯(lián)供方式予以用地保障。
山東省委省政府《支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》明確：2019年起，納入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫的重點制造業(yè)項目，優(yōu)先列入省重點建設(shè)項目;根據(jù)需要，年中可對省重點建設(shè)項目進行補充、調(diào)整，新增建設(shè)用地計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先支持。
石少紅介紹說，山東省在項目立項方面建立了兩個通道：一是建立項目審批綠色通道，全面加快各類項目審批進度;二是建立單獨受理通道，比如省級能評審査限批區(qū)域內(nèi)的項目由省發(fā)改委按程序單獨受理。在項目融資方面，統(tǒng)籌銀行、基金、民間資本和專項資金優(yōu)勢，搭建與新舊動能轉(zhuǎn)換項目的對接平臺。
2月26日召開的全省重點項目推進工作會議進一步提出，在完善項目手續(xù)、做好要素保障、健全服務(wù)機制、全程規(guī)范監(jiān)管、實施年中調(diào)整、超前謀劃儲備項目等方面狠抓落實。
“下一步，省發(fā)改委將對重點項目開辟‘綠色通道’，高效做好立項、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、能評、開工許可等各項審批服務(wù)。”山東省發(fā)改委重點項目管理處處長王曉燕表示，將著力破解資金、土地兩大制約瓶頸。
文章來源：中國化工報
