工信部發(fā)布《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》提出，到2020年，長江經(jīng)濟帶中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成，重點區(qū)域和重點流域力爭率先完成。對于此計劃，沿江的眾多化工企業(yè)和園區(qū)，該怎么辦?

據(jù)統(tǒng)計，我國長江沿岸約有40余萬家化工企業(yè)，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及上海、南京、儀征等石油化工基地。大量的石油和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)力因航運便利，都集聚在長江沿岸，可以說，長江流域一些江段岸線基本被化工項目所占領(lǐng)。

此次污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的范圍波及長江沿岸幾十個省份和地區(qū)：

重點區(qū)域具體范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等;長三角地區(qū)，包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;汾渭平原，包括山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。

重點流域具體范圍：長江經(jīng)濟帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省。

此次行動計劃的要點是實施長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。加快推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護距離的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，到2020年，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成，重點區(qū)域和重點流域力爭率先完成。

化工企業(yè)搬遷 石化企業(yè)為何喜歡沿江而建

交通運輸部長江航務(wù)管理局的資料顯示，長江作為水源地，沿線化工產(chǎn)量約占全國46%，長江流域的石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已占據(jù)全國的“半壁江山”，長江干線港口危化品吞吐量達1.7億噸，生產(chǎn)和運輸?shù)奈；贩N類超過250種，已形成覆蓋長江上中下游的石化工業(yè)走廊。

本文列出了沿長江分布的八大煉化企業(yè)，先來看看他們的生產(chǎn)規(guī)模有多大!

以上八家有規(guī)模的煉化企業(yè)都是沿長江而建，分析他們的共同點不難得出以下結(jié)論：

①至少五家煉化企業(yè)原油綜合加工能力都在千萬噸級以上，因為石油化學(xué)工業(yè)是大宗產(chǎn)品，吞吐量非常大，靠近沿江沿海，運輸起來成本就很低;

②對于石化企業(yè)來說，水可不僅僅是用來飲用或者是清洗?？拷L江，既滿足了取水需求，也能進行污水排放;

③這些煉化企業(yè)所在城市經(jīng)濟都較為發(fā)達，沿江沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，市場用戶也在這一帶。

此外還有一些外資工廠或者引進項目，也選擇在長江沿岸建廠，此次搬遷改造會對在建項目或者投產(chǎn)項目產(chǎn)生什么樣的影響，我們還不得而知。

近兩年來，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對長江生態(tài)環(huán)境存在的突出問題，先后組織開展了6項生態(tài)環(huán)境保護專項行動，探索出一條以專項行動促長江生態(tài)環(huán)境保護的有效路徑。其中“長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動”作為重要行動之一，尤其受到重點關(guān)注。就在一年前，國家發(fā)改委就已經(jīng)正式對外發(fā)布《關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)的通知》，通知稱同意將蘇州工業(yè)園區(qū)等33個開發(fā)區(qū)確定為建設(shè)長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

那么，長江沿岸的化工園區(qū)，又會面臨什么新問題?

33個"嚴(yán)控區(qū)"覆蓋11省市 生產(chǎn)總值超全國40%區(qū)域

被發(fā)改委"點名"的是哪33個示范開發(fā)區(qū)

沿江各省化工園區(qū)因資源、位置、條件不同而各有特色，而且發(fā)展階段也不盡相同。

就沿江化工園區(qū)整體而言，存在一些共性問題：

①布局分散，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃

②中上游省份園區(qū)規(guī)模較小，集聚效應(yīng)差

③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，有待進一步優(yōu)化

④園區(qū)安全環(huán)保壓力大

無論對于化工企業(yè)還是化工園區(qū)，環(huán)保督查組已經(jīng)讓很多地方企業(yè)園區(qū)無力承受了，一旦長江流域不再新建化工廠，這對于行業(yè)又將是一次大規(guī)模洗牌!

三年行動計劃 污染防治攻堅戰(zhàn)舉措

此次三年行動計劃，除了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局之外，就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加大過剩產(chǎn)能壓減力度，重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、電解鋁、鑄造等產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。指導(dǎo)和督促地方政府積極推動鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能有序退出。2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能1.5億噸的目標(biāo)。2020年底前，河北鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。(部內(nèi)原材料工業(yè)司牽頭，產(chǎn)業(yè)政策司參與)加大鋼鐵等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵各地制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的落后產(chǎn)能淘汰政策。(部內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策司負(fù)責(zé))

強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。積極配合生態(tài)環(huán)境部，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，參與制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。配合生態(tài)環(huán)境部門開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查和分類。(部內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策司牽頭，節(jié)能與綜合利用司、安全生產(chǎn)司、原材料工業(yè)司、裝備工業(yè)司、消費品工業(yè)司、電子信息司參與)支持列入整改提升的工業(yè)企業(yè)實施升級改造。(部內(nèi)規(guī)劃司負(fù)責(zé))

同時，實施錯峰生產(chǎn)。重點區(qū)域?qū)嵤┣锒局攸c行業(yè)錯峰生產(chǎn)。各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)，科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理，并將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，加強錯峰生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防錯峰生產(chǎn)“一刀切”和擴大范圍情況的發(fā)生。(部內(nèi)原材料工業(yè)司牽頭，規(guī)劃司、節(jié)能與綜合利用司、裝備工業(yè)司、消費品工業(yè)司、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局參與)

長江經(jīng)濟帶 加快推進綠色智能改造提升

加強工業(yè)節(jié)能。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動，實現(xiàn)對重點高耗能行業(yè)全覆蓋。實施能效“領(lǐng)跑者”制度，開展能效對標(biāo)達標(biāo)，發(fā)布重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄。(部內(nèi)節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé))

推動工業(yè)資源綜合利用。建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，大力推進長江經(jīng)濟帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用。發(fā)布再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)再生資源綜合利用企業(yè)做大做強。大力推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。指導(dǎo)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動落實綜合利用稅收優(yōu)惠政策。力爭到2020年全國工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%，主要再生資源回收利用量達到3.5億噸。(部內(nèi)節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé))

加強工業(yè)節(jié)水。提高重點流域和華北等缺水地區(qū)工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。(部內(nèi)科技司、節(jié)能與綜合利用司牽頭，相關(guān)司局參與)大力推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)開展水效對標(biāo)達標(biāo)活動。持續(xù)提高鋼鐵、石化、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。(部內(nèi)節(jié)能與綜合利用司牽頭，相關(guān)司局參與)

深入實施綠色制造和智能制造工程。利用綠色信貸和綠色制造專項建成一批重大項目。建設(shè)百家綠色園區(qū)、千家綠色工廠，推廣萬種綠色產(chǎn)品，打造一批綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推動能源資源利用效率明顯提升。(部內(nèi)節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé))加快節(jié)能與綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，2020年前完成百項綠色標(biāo)準(zhǔn)。(部內(nèi)科技司、節(jié)能與綜合利用司牽頭，相關(guān)司局參與)開展智能制造基礎(chǔ)共性和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加大原材料、裝備、消費品、電子、民爆等重點行業(yè)智能制造推廣力度。(部內(nèi)裝備工業(yè)司負(fù)責(zé))

打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車行為，撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告。配合交通運輸?shù)炔块T加快淘汰老舊車，2020年底前，在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下運營中重型柴油貨車100萬輛。2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角、成渝地區(qū)提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵清潔能源車輛、船舶的推廣使用。(部內(nèi)裝備工業(yè)司負(fù)責(zé))

期待在改善長江沿岸環(huán)境的同時，化工行業(yè)也能向著更加集約化精細(xì)化和高端化發(fā)展!