全面評估化工行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵建立技工培訓(xùn)機構(gòu)

3月26日，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對“河北省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動方案”進行解讀，表示將2019年3月開始至2020年12月，在近兩年時間內(nèi)，推動河北省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，當(dāng)好首都政治“護城河”，全面評估化工企業(yè)和園區(qū)生存狀態(tài)，各市成立專門機構(gòu)進行精準管理、嚴格管控，鼓勵大型化工企業(yè)建立相關(guān)技工培訓(xùn)機構(gòu)。

據(jù)現(xiàn)場解讀，“臺賬清單市長要簽字”、“企業(yè)評估要精準”為行動實施的首要亮點，《方案》要求對列入整治范圍的所有化工企業(yè)和園區(qū)，要開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、風(fēng)險源點等情況全面調(diào)查，建立轄區(qū)內(nèi)園區(qū)和企業(yè)的臺賬清單，做到“一企一檔”、“一園一檔”，各市的企業(yè)清單和園區(qū)清單要由市長簽字確認后上報，同時，明確“四個一批”是本次攻堅行動的核心舉措，計劃將在4月15日前完成全省化工生產(chǎn)企業(yè)、危貨運輸企業(yè)、危險廢物處置利用企業(yè)規(guī)范化管理評估標準制定工作;聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，嚴格按照標準開展評估，精準確定“四個一批”名單。

對此，河北省應(yīng)急管理廳?；O(jiān)管處處長張獻增在現(xiàn)場指出，在評估過程中，對新發(fā)現(xiàn)有符合搬遷的企業(yè)，將繼續(xù)納入搬遷改造計劃。

據(jù)張獻增介紹，河北省在加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管，防范重特大事故方面，要求各市政府、各有關(guān)部門成立專門機構(gòu)，建立相應(yīng)工作機制，將攻堅行動納入年度考核目標并實行“一票否決”，全面排查安全風(fēng)險隱患，進一步強化檢查執(zhí)法，常態(tài)化開展暗查暗訪、交叉檢查、突擊檢查。對全省所有化工企業(yè)和化工園區(qū)逐一進行排查摸底，制定全省化工企業(yè)、危貨運輸企業(yè)、危險廢物處置利用企業(yè)規(guī)范化管理評估標準，制定推動“四個一批”實施的有關(guān)財政、金融、科技等支持政策，各市按照評估標準，對列入整治范圍企業(yè)逐一進行評估分類，確定“四個一批”名單，對列入改造提升、做強做優(yōu)的企業(yè)，制定“一企一策”的實施方案。

現(xiàn)場了解到，《方案》對嚴格化工行業(yè)源頭管控方面態(tài)度明確，規(guī)定嚴禁新上淘汰類、限制類項目，控制新增高風(fēng)險項目;園區(qū)外的化工企業(yè)，不得新建、擴建化工生產(chǎn)項目，且攻堅行動期間暫停危險化學(xué)品(危險貨物)道路運輸企業(yè)許可。

《方案》還對化工園區(qū)發(fā)展提出指導(dǎo)性要求，要求嚴格管控、科學(xué)評估園區(qū)風(fēng)險，對不符合區(qū)域環(huán)境容量風(fēng)險和安全風(fēng)險容量要求的項目或企業(yè)，一律不得入園;園區(qū)內(nèi)風(fēng)險外溢可能產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)的企業(yè)，停產(chǎn)改造;不符合功能定位的勞動密集型非化工企業(yè)，限期搬遷等等，以及明確今年8月底前，完成化工園區(qū)建立園區(qū)安全、環(huán)境、應(yīng)急一體化防控信息平臺，實現(xiàn)對重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控，對突發(fā)情況及時預(yù)警。

根據(jù)解讀，對化工企業(yè)負責(zé)人管理和安全部門設(shè)置，也是《方案》的重要方面，明確更嚴厲的企業(yè)主要負責(zé)人履職能力考核要求，對考核不合格的且補考仍未通過的，五年內(nèi)不得擔(dān)任危險化學(xué)品企業(yè)的主要負責(zé)人，必須設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官)，對新錄用員工強制性安全教育培訓(xùn)，全面加強安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵大型化工企業(yè)建立職工技校等相關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)，加快化工產(chǎn)業(yè)工人教育培養(yǎng)。

《方案》要求，河北將實現(xiàn)“五個100%”，列入關(guān)停名單的全部關(guān)停到位，列入搬遷名單的危險化學(xué)品企業(yè)全部完成搬遷改造，新建項目入園率100%;化工園區(qū)監(jiān)管平臺與園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息對接率100%;新建項目自動化控制系統(tǒng)裝備率100%;在役裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率100%，重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100%等。

河北省應(yīng)急管理廳黨組成員、副廳長武志新表示，《方案》旨在解決影響、制約化工行業(yè)本質(zhì)安全水平提升的突出矛盾和問題，進一步有效解決河北省化工企業(yè)小而多、散而亂、基礎(chǔ)差的問題，使得化工全行業(yè)防范事故能力得到有效提升，推動化工行業(yè)自動化、信息化水平得到有效提升，關(guān)鍵危險崗位實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”。計劃到2020年底，初步形成“責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程”的安全生產(chǎn)治理體系，形成安全風(fēng)險可識可控、隱患及時消除、應(yīng)急處置科學(xué)有效的事故防范和救援體系，各類事故得到有效遏制。

文章來源：中化新網(wǎng)