3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年3月份例行新聞發(fā)布會。近年來，生態(tài)環(huán)境部在固體廢物污染防治方面，重點(diǎn)圍繞配合修訂1部法律、推進(jìn)2項(xiàng)重大改革、實(shí)施2大專項(xiàng)行動開展工作，也就是積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》;堅(jiān)決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，組織開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn);著力實(shí)施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動和廢鉛蓄電池污染防治專項(xiàng)行動。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文介紹，通過組織各省開展全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)大排查，共排查確認(rèn)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)13800余家，基本掌握了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量和分布。內(nèi)蒙、河南、江西等13個省區(qū)發(fā)布公告，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的4個地市和63個區(qū)縣執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年以來全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實(shí)施重金屬減排工程900多個。

邱啟文介紹，近年來，生態(tài)環(huán)境在化學(xué)品環(huán)境管理方面開展了以下相關(guān)工作，一是開展新化學(xué)物質(zhì)登記，建立源頭管理的防火墻，防止存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入我國經(jīng)濟(jì)社會。如果說，這個物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)完全不可控，將不予登記，則不能進(jìn)口、生產(chǎn)或加工使用。第二是開展現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管控。發(fā)布第一批優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，實(shí)施清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，行政排污許可等措施來減少有毒有害污染物的排放。現(xiàn)在已制定了一百多項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，涉及上百項(xiàng)化學(xué)物質(zhì)的管控，這是常規(guī)的化學(xué)品環(huán)境管理。那么對清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、排污許可證，這些手段、措施上去以后，仍無法控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品，將推動有關(guān)部門采取更加嚴(yán)格的措施，比如，禁止使用、限制使用、淘汰替代等管控措施。第三是推動信息公開，制定有關(guān)的部門規(guī)章，要求使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)，或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，要公布使用有毒有害物質(zhì)原料和排放有毒有害物質(zhì)的相關(guān)信息，接受社會的監(jiān)督。第四是積極履行國際公約，嚴(yán)格履行國際化學(xué)品領(lǐng)域的相關(guān)公約，限制或者淘汰持久性有機(jī)污染物等公約管制的化學(xué)品。

當(dāng)前，化學(xué)品環(huán)境管理面臨的問題還很多。邱啟文表示，一是法律法規(guī)不健全，目前還沒有一部專門的法律或者法規(guī)，來規(guī)范化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管控的事項(xiàng)。二是管理制度不完善，我剛才說的，現(xiàn)在實(shí)際上建立了幾項(xiàng)制度，一個新化學(xué)品登記，一個有毒化學(xué)品進(jìn)出口管理登記，但是還不完善、不系統(tǒng)。三是工作基礎(chǔ)和能力薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比還是有非常大的差距。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)抓好兩件事：一是加快推動制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管控條例，來填補(bǔ)我國在化學(xué)品環(huán)境管理當(dāng)中的法律空白，通過這個條例，做好頂層設(shè)計(jì)，建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控的基的制度框架。二是評估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)狀況，嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)使用和進(jìn)出口，并逐步淘汰替代。

危險(xiǎn)廢物處置方面，邱啟文表示，通過加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，利用處置能力逐年提升，截止到2017年，全國的危險(xiǎn)廢物利用處置能力是7500萬噸，是2012年的2.3倍。下一步，一是制定實(shí)施好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。二是夯實(shí)地方政府的主體責(zé)任，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施要納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，把危險(xiǎn)廢物的處置情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察的范疇，落實(shí)地方政府的主體責(zé)任。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供公平環(huán)境。四是推動科學(xué)技術(shù)支撐，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

文章來源：中化新網(wǎng)