4月16日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，第四批試點企業(yè)名單已經(jīng)初步確定，將超過100戶，國資委在履行有關(guān)程序。

在國家大興混改以來，各大企業(yè)爭相響應(yīng)，作為排頭兵的中石化、中石油、國家電網(wǎng)等都進行了不同程度的改革。分類改革在穩(wěn)步推進，像上海、深圳這樣的大城市已較為充分地完成了企業(yè)市場屬性的分類，對于混改的穩(wěn)定推進大有裨益。

近年來，混改開始向壟斷行業(yè)邁進，從子公司、項目層面逐漸向集團公司層面推進；同時，與改革相配套的法律法規(guī)也不斷健全，混改的方式也推陳出新，國有資本可以選擇通過股份制上市、收購非國有企業(yè)、引入非國有資本改制、員工持股、項目PPP等途徑實現(xiàn)各種所有制的共同治理，法人公司治理結(jié)構(gòu)也得到進一步優(yōu)化。

彭華崗還談到，從實踐形式上來看，上市公司是非常典型的混合所有制，很多地方推進混合所有制改革都是以上市公司為主體來推進的？中央企業(yè)總資產(chǎn)的65%、營業(yè)收入的61%、利潤的88%來自于上市公司。應(yīng)該說，大部分的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)是在上市公司的。與此同時，中央企業(yè)在引入各類社會資本參與混改的同時，我們也在積極地參與各類企業(yè)，或者是參股民營企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前對外參股的混合所有制企業(yè)超過了5000戶。

誠然，上市公司作為混改的典型，改革有了顯著進展，但多數(shù)數(shù)據(jù)還是流于表面。自混改提出至今，央企以及地方國企都快速響應(yīng)，各地政府也將其視為行政任務(wù)，這才有了混改迅速推進的事實，但混改的實施效果卻并沒有得到廣泛的認可。特別是，雖然其他所有制經(jīng)濟持股比例已有了顯著的提高，但部分行業(yè)的非公資本進入門檻仍舊較高，國企責(zé)任人缺位仍然存在，大多數(shù)的混改企業(yè)仍舊無法實現(xiàn)真正的市場化。

當(dāng)然，只有發(fā)展能夠解決問題，對于混改來說同樣，從目前研究來看，混改的改革方向是絕對正確的，從近年來國有企業(yè)的管理與業(yè)績上來說，也確實有了較為明顯的提升，因此，更加積極推進分層分類改革是順應(yīng)發(fā)展潮流的。此次超過100戶的第四批企業(yè)也是在推進重點領(lǐng)域混合所有制改革，也顯示出了國家啃硬骨頭的決心。

在下一步工作計劃中，深化混改的內(nèi)涵被擺在了關(guān)鍵的位置上，理論上來講，推進混合所有制改革的關(guān)鍵在于共同經(jīng)營，而目前，不少企業(yè)僅是在股權(quán)上顯示出了混合，經(jīng)營中依舊是國有經(jīng)濟一家獨大，這無疑弱化了混改的效果。因此，深化混改內(nèi)涵便是真正發(fā)揮非公資本的監(jiān)督作用，就像會上說的那樣，在混合所有制企業(yè)里面大力推進職業(yè)經(jīng)理人制度便是非常好的一項措施，應(yīng)該極力避免國企空降高管的任命方式，以職業(yè)經(jīng)理人作為切入點，繼而培養(yǎng)對企業(yè)有歸屬感的管理層。其次，采用更多類似民企的薪酬激勵措施，包括中長期激勵，市場化、差異化的薪酬等。

實際上，站在市場發(fā)展的角度，混合所有制改革就是全方位推進市場化，減持競爭中性的措施之一，由于社會體制的不同，我國確實顯示出了諸多與國際不同的企業(yè)經(jīng)營方式，但毫無疑問的是，我們所堅持的市場化經(jīng)濟是始終不會動搖的。未來，會有更大規(guī)模的企業(yè)加入混改的大軍，2019年，作為混改的攻堅年份，混改將從推數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)量。