近年來，湖北省始終把防范化解危化行業(yè)領域安全風險擺在突出位置，馳而不息推進化工園區(qū)整治工作，著力強基礎、補短板、除隱患，努力提升園區(qū)本質安全水平。
科學規(guī)劃，嚴格把關
國務院安委辦2012年8月印發(fā)《關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》后，湖北省迅速制定《湖北省化工園區(qū)整體性安全風險評價導則》。8年來，湖北省堅持科學統(tǒng)籌、從嚴把關，切實加強化工園區(qū)建設頂層設計。
首先是把好風險控制關。湖北省對園區(qū)固有風險和可接受風險進行科學評估、定量測算，并作為不可逾越的紅線卡死守牢。超風險園區(qū)嚴禁新、改、擴建設項目，確保安全容量始終保持在容許范圍內。
其次是把好行政審批關。湖北省根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)模和產業(yè)結構布局，建立并落實建設項目聯(lián)合審批制度，嚴格準入許可。湖北省堅決貫徹習近平總書記“共抓長江大保護、不搞大開發(fā)”指示精神，科學承接東部地區(qū)化工產業(yè)結構轉移調整，對沿江經濟帶化工企業(yè)關、改、搬、轉提出明確要求，加快人口密集區(qū)化工企業(yè)搬遷改造工程，有效防范盲目引進、無序擴規(guī)擴容。
再次是把好依法確認關。湖北省出臺了《湖北省化工園區(qū)確認指導意見》，發(fā)改、經信、環(huán)境、住建等部門組成工作專班，按照地方政府認定、省政府核準、分批確認公布的程序，蹄疾步穩(wěn)推進，湖北省已設立的53個化工園區(qū)有47個申報省級確認。去年，湖北省應急管理廳委托技術服務機構按照導則已完成13個化工園區(qū)的風險分級評估，今年8月底將全部完成。2022年底，湖北省對經整改仍達不到標準要求的園區(qū)，堅決關閉退出。
統(tǒng)一標準、規(guī)范建設
湖北省積極吸收借鑒其他省份先進經驗，堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌推進，有序開展以“五個一”為主要內容的規(guī)范化建設，促進園區(qū)治理水平提檔升級。
明確“一園一機構”職責。湖北省各園區(qū)管委會設立安全監(jiān)管部門，對園區(qū)安全環(huán)保設施、公用設施實行一體化管理。
推進“一園一網”建設。2014年湖北省武漢化工園區(qū)、宜昌猇亭化工園區(qū)被列入國家第一批重點縣攻堅整治，湖北省借勢而為，開展化工園區(qū)信息平臺建設試點。在試點基礎上，湖北省應急管理廳組織化工應急和信息化專家研究、制訂化工園區(qū)信息平臺建設指南，指導全省化工園區(qū)信息平臺建設，并逐步在全省范圍推廣。
初步實現(xiàn)“一園一隊”。湖北省各園區(qū)因地制宜，采取“政府主導、一企建隊、多企協(xié)辦、資源共享”或消地共建等形式，基本建立了專業(yè)化的應急救援隊伍，初步滿足了事故初始救援的基本要求。
督導建設“一園一場”。湖北省指導、督促9個園區(qū)所在地政府，劃定專門區(qū)域建設專用停車場，并納入“不忘初心、牢記使命”主題教育整改事項，有效解決了?；囕v亂停亂靠和混亂裝卸問題。
開展“一園一評估”。湖北省全面落實園區(qū)定期開展整體性安全風險評估的要求，最大限度降低園區(qū)系統(tǒng)性風險，增強園區(qū)安全應急保障能力。
精準施策，強化整治
湖北省全方位加大隱患排查治理，力求見底清零。
湖北省運用近年來一系列重大事故典型案例，全面深化化工企業(yè)警示教育，確保從企業(yè)負責人到一線職工全覆蓋。湖北省堅持節(jié)假日、重要時段開展“零點行動”暗訪督查，強力推進化工從業(yè)人員知崗位風險辨識，知崗位安全責任、知崗位操作規(guī)程、知應急處置“四知”活動，引導企業(yè)建立健全設備健康檔案，推行非常規(guī)安全作業(yè)清單管理法和重大隱患調查溯源等基礎性管理辦法，督促企業(yè)把日常風險隱患排查治理做細做實。
湖北省還制定了《化工(?；?span>)生產儲存在役裝置安全設計診斷復核制度》。從去年6月起，湖北省采取政府購買服務方式，委托85家設計單位，對全省1023家化工企業(yè)開展安全設計診斷復核，發(fā)現(xiàn)不符合現(xiàn)行標準規(guī)范項5061處，重大隱患196處，投入整改資金3.4億元。截至去年年底，全省危險化學品一二級重大危險源全部接入監(jiān)測預警系統(tǒng)。
此外，湖北省實施為期三年的專家駐企對口檢查幫扶計劃，湖北省應急管理廳組織10家在鄂企業(yè)和設計單位對口10個化工重點縣開展“一對一”幫扶指導，其他園區(qū)由各地應急管理部門采取“監(jiān)管人員+專家”駐園幫扶指導方式，全面開展綜合整治。截至目前，共組織開展檢查2357家次，發(fā)現(xiàn)隱患31089處，其中重大事故隱患993處。今年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)后，湖北省應急管理系統(tǒng)第一時間進入戰(zhàn)時機制，將涉及防疫物資保障的化工生產企業(yè)納入重點服務對象，明確專人對接負責，實行“一企一策”，每天跟蹤調度，確保萬無一失。今年3月初，湖北省應急管理廳對標應急管理部部署，就統(tǒng)籌疫情防控和安全生產出臺十項支持措施，推進包括化工企業(yè)在內的各類市場主體安全有序復工復產。截至今年5月底，湖北省化工產能基本恢復至去年同期水平。
來源：湖北省應急管理廳
