近幾年，我國石化行業(yè)重特大事故時有發(fā)生，暴露出行業(yè)領域在規(guī)劃布局、安全設計、自動化監(jiān)控、生產(chǎn)管理、人員素質(zhì)等方面存在的問題比較突出，本質(zhì)安全水平普遍有待于提升。為有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，無論是中央發(fā)布的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，還是各地方出臺的相關政策規(guī)定，打造本質(zhì)安全型企業(yè)被提到了相當?shù)母叨取?/span>

那么什么是本質(zhì)安全?化工行業(yè)在本質(zhì)安全方面還有哪些欠缺，如何實現(xiàn)本質(zhì)安全?記者近日就此展開了采訪。

抓好源頭實現(xiàn)全過程安全

天津大學—英國阿斯利康過程安全聯(lián)合實驗室衛(wèi)宏遠教授告訴記者，本質(zhì)安全的概念是英國首先提出的，狹義來說，意思是替代所有毒有害的物質(zhì)以及危險工藝，即通過積極采用過程強化技術;替代或弱化危險化合物的使用，以及盡量采用簡單可靠的裝備來實現(xiàn)?，F(xiàn)在本質(zhì)安全的概念得到了各種外延，其理念就是從各個環(huán)節(jié)的根源上減少風險和危險，確保更加安全。因此，本質(zhì)安全是主動的安全，核心是從源頭抓起，最小化過程中會出現(xiàn)一些錯誤和問題，防范嚴重后果，從而實現(xiàn)全流程安全可控。

石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室專家張學干介紹說，本質(zhì)安全橫跨化工生產(chǎn)領域的全生命周期，從原材物料出廠、運輸、入廠、加工、生產(chǎn)到出售的全生命周期，從企業(yè)的立項、設計、建設、試生產(chǎn)、規(guī)?；龋婕暗降南?、工藝、設備、生產(chǎn)、供應、銷售等方方面面的源頭安全把關。如避免原材物料的不合規(guī)所帶來生產(chǎn)加工過程的工藝和生產(chǎn)本質(zhì)安全的風險，致使生產(chǎn)過程無安全保障;減少裝置設備缺陷所帶來的風險致使人的不安全行為易導致事故發(fā)生等。本質(zhì)安全包括硬件和軟件兩方面的內(nèi)涵。硬件方面就是設備、技術、工藝要先進、可靠、智能，從設備、技術、工藝等方面保證安全;軟件方面就是加強人的管理，做到可靠、智能，包括管理水平要先進、操作人員的技術和技能水平要過硬等。

本質(zhì)安全水平有待提升

記者了解到，盡管本質(zhì)安全的概念已經(jīng)提出數(shù)十年，但是在我國還屬于一種比較新的理念。近年來，隨著我國化工行業(yè)的快速發(fā)展，安全事故時有發(fā)生，特別是一些重特大事故后果嚴重、影響惡劣，暴露出我國化工行業(yè)本質(zhì)安全水平總體不足。

應急管理部副部長劉偉近日表示，當前我國企業(yè)本質(zhì)安全水平仍比較低。雖然事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但化工和涉及?；返闹靥卮笫鹿噬形吹玫接行Ф糁啤，F(xiàn)在重特大事故中的占比越來越大，?；飞a(chǎn)、使用、儲存、運輸、廢物處理等環(huán)節(jié)都發(fā)生了重特大事故，已經(jīng)形成了系統(tǒng)性安全問題。

應急管理部相關專家強調(diào)，我國需要加快提升危化品行業(yè)本質(zhì)安全水平，特別是精細化工行業(yè)。我國有危化品企業(yè)21萬家，其中中小企業(yè)占到80%以上。不少企業(yè)安全設計水平低，自動化控制裝置設置不到位，生產(chǎn)裝備比較落后，有的企業(yè)還在使用已經(jīng)淘汰的工藝，有的還停留在作坊式生產(chǎn)模式。

“我國精細化工企業(yè)事故發(fā)生率現(xiàn)在很高，為什么?是因為我們的精細化工企業(yè)一般規(guī)模比較小，工藝比較落后，出事的幾率很高。特別是現(xiàn)在不少化工企業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移，向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，其中很多是小精細化工企業(yè)，生產(chǎn)過程隱患很多。我們必須要對精細化工企業(yè)的安全多一些關注，加強安全評估、風險評估等措施。”上述專家指出。

據(jù)介紹，本質(zhì)安全強調(diào)從根本上消除和減少生產(chǎn)過程中的危險，核心是將風險控制的重點轉(zhuǎn)移到風險出現(xiàn)的源頭情況。煤礦領域近幾年著力推動本質(zhì)安全水平提升，退出了大批小煤礦，淘汰落后工藝裝備，推廣先進技術，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降。這很值得化工行業(yè)思考。專家強調(diào)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平是《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》里面的重中之重，必須要立足于?；沸袠I(yè)的發(fā)展實際，把提升企業(yè)本質(zhì)安全水平擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

前期設計應貫徹安全理念

本質(zhì)安全的一個核心，就是從源頭做好安全。專家強調(diào)，要提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，必須要實現(xiàn)全生命周期的安全提升，特別是在前期設計階段。

“項目建設就要從本質(zhì)安全設計著手，工藝流程設計本身就要兼顧安全性、可靠性，裝置必需的安全設施、規(guī)范明確的安全距離等，這些都是本質(zhì)安全手段。在化工裝置工程設計中，比如微反應器、計量罐容積限制、換熱器管殼程介質(zhì)選擇、溶劑替代、冗余容錯等都是本質(zhì)安全在技術上的運用。若等到建設項目施工過程，甚至上交竣工時再談完善本質(zhì)安全措施已然晚矣。因此，本質(zhì)安全是一項實實在在的前期工作，要從源頭風險來管控，而非依靠打補丁補救。所以，本質(zhì)安全應該理解為：從源頭做到控制風險。”張學干介紹說。

衛(wèi)宏遠表示，國外的化工企業(yè)非常關注本質(zhì)安全的全生命周期，從項目研發(fā)階段到裝置銷毀的全過程都要貫徹本質(zhì)安全理念。特別是開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品時，往往需要一個漫長的從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的安全研究，先把工藝安全搞好，然后再考慮建廠布局。中國目前在這方面還很欠缺。很多化工企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)，相對更注重速度和效率，但是忽視了安全環(huán)節(jié)。

“中國很多?；菲髽I(yè)是上項目時沒有考慮本質(zhì)安全問題，等上完項目之后才考慮這個事。本質(zhì)安全需要研發(fā)、設計、建設、裝備單位要互相配合。我國化工設計院研發(fā)能力，特別是對工藝開發(fā)設計的理解能力還有待提高。比如要一套年產(chǎn)1萬噸的化工項目放大到年產(chǎn)100萬噸，在設計過程中需要注意哪些安全隱患、放大風險，很多設計院沒有研究，更不清楚。”衛(wèi)宏遠告訴記者。

“相比而言，我國煉化行業(yè)目前本質(zhì)安全做的不錯，這主要是因為我國借鑒了國外成熟的工藝。精細化工方面我們的本質(zhì)安全水平還比較薄弱，特別是很多不成熟的工藝，沒有現(xiàn)成的模板。這些項目在前段設計研發(fā)時往往會忽視本質(zhì)安全理念和技術，比如避免高溫高壓、采用綠色催化劑、降低反應條件等。而是等建完之后然后再考慮本質(zhì)安全工藝，考慮在哪里可以修修補補。但是一旦工藝都已經(jīng)固定了，很多安全風險已經(jīng)無法從監(jiān)管的角度來消除?！毙l(wèi)宏遠直言不諱地說，“現(xiàn)在?；钒踩珯z查很多，確實可以發(fā)現(xiàn)很多明顯的隱患，發(fā)現(xiàn)管理規(guī)程、管理體系的問題。但是如果裝置在設計階段就存在安全隱患，那么在后續(xù)的安全檢查中是很難發(fā)現(xiàn)并整改的。所以提升化工安全還是要從源頭抓起，要倡導企業(yè)主動提升安全水平，特別是本質(zhì)安全水平?！?/span>

智能技術實現(xiàn)現(xiàn)場減人

專家表示，當前?；钒踩a(chǎn)形勢復雜，監(jiān)管部門目前更側(cè)重于隱患排查，這個確實需要嚴查和整治。但另外一方面，也要采取一些工程技術的手段，來提升我們本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。要大力實施危化品企業(yè)本質(zhì)安全提升工程，以危險工藝自動化改造、新材料技術研發(fā)、低毒替代、微量檢測、微通道反應、安全防護距離達標改造、危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)建設為主，培育一批示范項目、示范企業(yè)。特別是新一輪工業(yè)革命正在蓬勃興起，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)技術快速發(fā)展，都可以對化工安全提升提供技術支持。行業(yè)要積極推進智能制造，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。通過數(shù)字化車間、智能化工廠建設，大幅減少現(xiàn)場人員數(shù)量，已是大勢所趨。

“2019年美國危化品事故發(fā)生了幾百起，但是死亡人數(shù)很少。其中一個原因就是生產(chǎn)過程中現(xiàn)場操作人員少，事故發(fā)生后人員可以迅速撤離、迅速處置事故。全球化企都在大力推行智能化升級，巴斯夫也宣布要在300套全球裝置上全面實施智能化改造。我國的一些先進的化工企業(yè)在這方面要走在前面。”專家說。

加強安全教育及人才培養(yǎng)

在采訪中，多位專家提到了同一個問題，那就是安全人才的缺乏和安全教育的薄弱。

衛(wèi)宏遠表示，國內(nèi)缺乏真正研究本質(zhì)安全的化工人才，特別是企業(yè)里更是如此。很多民營企業(yè)老板不懂化工，有些管安全的老總是安全工程專業(yè)出身，但是不懂化工，包括一些安全員也不懂化工。這些人對跑冒滴漏等表面的安全隱患可以管理，但是對本質(zhì)安全的理解還不夠。這是我國安全文化的建設最大的問題。

衛(wèi)宏遠一直倡導，搞化工安全的人一定要有化工背景的?！艾F(xiàn)在國內(nèi)一流化工大學里面都沒有化工安全專業(yè)，很多研究化工的人也不研究安全。相比來說，國外化工企業(yè)里管安全的人收入很高，地位也很高。所以我國加強安全管理，要從根源做起，實現(xiàn)人才培養(yǎng)機制和科研創(chuàng)新，讓搞安全的、管安全的人都懂化工安全?！毙l(wèi)宏遠建議。

劉偉也強調(diào)，要加強行業(yè)的安全技能培訓。本質(zhì)安全管理技術要求高、時間長，他希望，各科研院所、高等學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會能充分發(fā)揮各自的專業(yè)技術人才優(yōu)勢，積極開展、聯(lián)合深入開展國際交流合作，為加強本質(zhì)安全管理提供有力的理論基礎實踐基礎。企業(yè)也要發(fā)揮作用探索總結(jié)，形成一套可學習、可復制、可推廣的經(jīng)驗，通過帶動引領，推動行業(yè)本質(zhì)安全水平得到整體提升。（徐巖）

來源：中化新網(wǎng)