山西六五六物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)“不簡(jiǎn)單”

——“小化工”隱匿其中違法生產(chǎn)達(dá)10年??！

“我們不是化工企業(yè)，我們屬于輕工企業(yè)，歸縣環(huán)保局管。”

6月4日，山西省應(yīng)急管理廳督查組在山西六五六物資儲(chǔ)備庫(kù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)竟然暗藏一家不具備安全生產(chǎn)條件的“小化工”企業(yè)。面對(duì)督查人員的質(zhì)訊，企業(yè)負(fù)責(zé)人辯解稱(chēng)，他們生產(chǎn)的是動(dòng)物膠，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和環(huán)評(píng)報(bào)告。但當(dāng)督查人員要求其出示建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)時(shí)，該負(fù)責(zé)人回答說(shuō)“沒(méi)有”。

山西六五六物資儲(chǔ)備庫(kù)地處襄汾縣陶寺鄉(xiāng)與新城鎮(zhèn)交界處的低山丘陵區(qū)，依山而建，位置隱蔽，已廢棄停用。督查組檢查發(fā)現(xiàn)，該庫(kù)區(qū)最深處的9號(hào)倉(cāng)庫(kù)竟“搖身一變”成為襄汾縣久久膠制品有限公司。

只見(jiàn)該公司庫(kù)房外密集擺放著十幾個(gè)1米多高的液化石油氣瓶，有的正在輸氣，連接氣瓶的管道穿墻而過(guò)，走向不明。庫(kù)房?jī)?nèi)，正在運(yùn)行的反應(yīng)釜銹跡斑斑，刺鼻的污水四處漫溢，現(xiàn)場(chǎng)正在作業(yè)的工人沒(méi)有采取任何防護(hù)措施。反應(yīng)釜數(shù)米外，擺放著電焊機(jī)和氣瓶，周邊散落著不明用途的管線和容器，不遠(yuǎn)處還停放著三輪車(chē)、電瓶車(chē)，墻角碼放著不明物料，安置著床鋪。

督查人員查看該企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程和相關(guān)資料，認(rèn)定該企業(yè)主要產(chǎn)品為工業(yè)膠粘劑，使用的主要原料中包含硫酸、鹽酸、雙氧水等危險(xiǎn)化學(xué)品。

督查人員表示，從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，該企業(yè)根本不具備安全生產(chǎn)條件。

令人費(fèi)解的是，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，該企業(yè)違法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)10年之久。屬地政府是如何實(shí)施監(jiān)管的呢？

督查人員撥通陶寺鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人的電話，該負(fù)責(zé)人表示，那里不是他們管轄的地界。聞?dòng)嵹s來(lái)的新城鎮(zhèn)政府工作人員則告訴督查人員，庫(kù)區(qū)道路南邊才歸他們管，這家企業(yè)在北邊。

督查人員又對(duì)山西六五六物資儲(chǔ)備庫(kù)留守處負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，該負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和排污許可證。當(dāng)督查人員詢(xún)問(wèn)其有沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)時(shí)，該負(fù)責(zé)人選擇了沉默。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，督查人員要求襄汾縣久久膠制品有限公司立即撤人，封存設(shè)備，限期整改。責(zé)成襄汾縣應(yīng)急管理局通知電力部門(mén)立即斷電，并依法對(duì)該公司、山西六五六物資儲(chǔ)備庫(kù)及其代管部門(mén)臨汾市棉麻實(shí)業(yè)中心存在的違法行為進(jìn)行立案查處。

江西兩鎢礦企業(yè)存在諸多問(wèn)題

——演練缺乏針對(duì)性尾礦庫(kù)上還有庫(kù)

“停了吧，這樣的演練就是演戲。持續(xù)暴雨，水都快漫頂了，人還能站在灘面上傳遞沙袋嗎？一旦潰壩，里面的人瞬間就會(huì)被吸走，這種情況下必須用大型機(jī)械設(shè)備，但現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有見(jiàn)到，說(shuō)明你們的演練缺乏針對(duì)性。”日前，記者跟隨國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山汛期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察組，對(duì)江西下壟鎢業(yè)有限公司樟斗尾礦庫(kù)開(kāi)展檢查時(shí)，檢查組組長(zhǎng)、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司司長(zhǎng)裴文田看到該公司正在開(kāi)展的漫頂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練時(shí)，嚴(yán)肅地指出。

記者看到，在樟斗尾礦庫(kù)的壩前，幾十名搶險(xiǎn)隊(duì)員站在庫(kù)內(nèi)的干灘上傳遞沙袋到壩頂。

據(jù)了解，樟斗尾礦庫(kù)始建于1957年，設(shè)計(jì)總壩高69米，總庫(kù)容730萬(wàn)立方米，屬于三等庫(kù)，下游為樟斗鎮(zhèn)、樟斗街，居住著1000余人。

沿著壩頂檢查，檢查組人員發(fā)現(xiàn)，放礦管道布置在灘面上，壩前存在2個(gè)死水區(qū)，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)浸潤(rùn)線控制指標(biāo)設(shè)置有誤。往壩尾望去，檢查組人員發(fā)現(xiàn)，該尾礦庫(kù)上面還有一座尾礦庫(kù)。

“庫(kù)上還有庫(kù)，這是什么情況？”

“是另外一家企業(yè)的尾礦庫(kù)?！?/span>

檢查組人員立即來(lái)到上游尾礦庫(kù)查看，發(fā)現(xiàn)上游尾礦庫(kù)就建在樟斗尾礦庫(kù)的末端。經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知，上游尾礦庫(kù)是大余龍威鎢業(yè)有限公司牛嶺鎢錫礦尾礦庫(kù)，其初期壩緊挨著樟斗尾礦庫(kù)。樟斗尾礦庫(kù)仍在使用，將使兩座尾礦庫(kù)成為“連體”。此外，牛嶺鎢錫礦尾礦庫(kù)堆積壩未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置錯(cuò)臺(tái)，部分壩面排水溝未施工，放礦管道布置在灘面上。

經(jīng)查驗(yàn)資料發(fā)現(xiàn)，在2006年江西省冶金設(shè)計(jì)院初步設(shè)計(jì)中，牛嶺鎢錫礦尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性計(jì)算未考慮下游尾礦庫(kù)的影響，企業(yè)也未采取相應(yīng)安全措施，形成重大隱患。與此同時(shí)，2020年12月，江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司編制的樟斗尾礦庫(kù)《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》中，也未考慮上游尾礦庫(kù)影響，存在重大缺項(xiàng)。

兩個(gè)獨(dú)立尾礦庫(kù)，分屬不同企業(yè)，卻人為地建在一起，形成上下游關(guān)系，應(yīng)急處置分開(kāi)設(shè)置。

鑒于牛嶺鎢錫礦尾礦庫(kù)是“庫(kù)中庫(kù)”，存在重大隱患，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，對(duì)下游尾礦庫(kù)安全影響很大，檢查組責(zé)令立即停產(chǎn)整頓；鑒于樟斗尾礦庫(kù)是典型的“頭頂庫(kù)”且上游建有尾礦庫(kù)，檢查組建議考慮增設(shè)非常溢洪道的可能性，進(jìn)一步提高應(yīng)急排洪能力。

“這種周邊環(huán)境極其復(fù)雜的尾礦庫(kù)，汛期要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，特別是下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)辦公區(qū)的應(yīng)急廣播要做到人人能夠聽(tīng)得見(jiàn)、聽(tīng)得清，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，盡快撤人?！迸嵛奶镎f(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)