近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深化鐵路貨運價格市場化改革等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2017〕2163號），決定自2018年1月1日起進一步推進鐵路貨運價格的市場化程度。根據(jù)改革方案，電氣化附加費并入鐵路運輸基準(zhǔn)價格，化肥和有機類肥料鐵路運價上浮范圍由基準(zhǔn)運價的10%上調(diào)至15%。

基準(zhǔn)價上浮10%的限制是2015年8月1日起實施的。2015年1月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)國家發(fā)展改革委啟動了完善鐵路貨運價格的改革，國家鐵路貨物統(tǒng)一運價率平均每噸公里提高1分錢，同時將磷礦石由1號低運價調(diào)整為2號運價；農(nóng)用化肥由2號運價調(diào)整為4號運價，但是保留了免收鐵路建設(shè)基金的優(yōu)惠政策。同年8月1日起，鐵路運輸企業(yè)可以在國家規(guī)定的各運價號基準(zhǔn)運價的基礎(chǔ)上上浮10%，下浮不限。在不超過上浮10%范圍內(nèi)，鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)運輸市場供求情況自主確定具體運價水平。

此次，國家發(fā)展改革委進一步深化鐵路貨運價格市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，決定擴大鐵路貨運價格市場調(diào)節(jié)范圍，簡化運價結(jié)構(gòu)、完善運價體系。主要改革內(nèi)容：

一、完全放開鐵路集裝箱、零擔(dān)各類貨物運輸價格，以及整車運輸?shù)牡V物性建筑材料、金屬制品、工業(yè)機械等12個貨物品類運輸價格，實行市場調(diào)節(jié)，由鐵路運輸企業(yè)依法自主制定。實行市場調(diào)節(jié)價的整車運輸具體貨物品類見下表。

二、將執(zhí)行國鐵統(tǒng)一運價電氣化路段收取的電力附加費并入國鐵統(tǒng)一運價，不再單獨收取。實行政府指導(dǎo)價的整車運輸各貨物品類基準(zhǔn)運價不變，鐵路運輸企業(yè)可以國家規(guī)定的基準(zhǔn)運價為基礎(chǔ)，在上浮不超過15%、下浮不限的范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平。原整車運輸運價號“7號”調(diào)整為“1號”。

對于12類實行市場調(diào)節(jié)價的貨物外，保留實行市場指導(dǎo)價的貨物仍然以基準(zhǔn)運價為基礎(chǔ)設(shè)定上浮幅度限制；基準(zhǔn)價格之外，電氣化附加費不再單獨征收。自1993年4月15日起，國家規(guī)定在電氣化鐵路運行區(qū)段結(jié)算鐵路運費時加收電氣化附加費。經(jīng)過若干次調(diào)整后，1999年2月1日起電氣化附加費征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為每噸公里0.012元。2017年6月1日起，國家發(fā)展改革委取消了電氣化鐵路配套供電工程還貸電價，要求等額下浮鐵路貨物運價，電氣化附加費下調(diào)為每噸公里0.007元。此次自2018年1月1日起電力附加費不再單獨征收，并入基準(zhǔn)運價，相當(dāng)于運價下調(diào)了每噸公里0.007元。

化學(xué)肥料和有機類肥料的整車鐵路運價不在此次完全市場化的12類貨物之中，仍執(zhí)行政府指導(dǎo)價，取消了單征收的電氣化附加費后，最高可以上浮的上限由之前的10%調(diào)整為15%。

資料：根據(jù)現(xiàn)行《鐵路貨物運輸品名分類與代碼表》，化肥是指硫酸銨、尿素、氯化銨、碳酸氫銨、氰銨化鈣、過磷酸鈣、重過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、肥料級磷酸氫鈣、氯化鉀、硫酸鉀、磷酸銨(磷酸一銨、磷酸二銨)、硝基磷酸銨、硝酸磷肥、磷酸二氫鉀、硝酸鉀、硝酸銨鈣、鈣鎂磷鉀肥、復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、硫酸鉀鎂肥。復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)(GB15063?2001)以氮、磷、鉀為基礎(chǔ)養(yǎng)份的三元或二元固體肥料，但不含有機?無機復(fù)混肥料(列入9935)。托運人實際填報的貨物品名應(yīng)完整包含上述農(nóng)用化肥品種名稱，可以附加文字對上述農(nóng)用化肥品種性態(tài)、用途進行說明（用途說明為非農(nóng)業(yè)用途的，不按化肥計費）。以上化學(xué)肥料執(zhí)行2號基準(zhǔn)運價，目前免收鐵路建設(shè)基金。

農(nóng)家肥料、有機?無機復(fù)混肥料等有機類肥料在辦理鐵路運輸時可按《鐵路貨物運輸品名分類與代碼表》申報執(zhí)行2號運價，但是不免收鐵路建設(shè)基金。