工業(yè)園區(qū)已成為推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對外開放的重要平臺，江西省委、省政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對加快工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出系列決策部署，相繼出臺系列政策措施。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，下一步江西省工業(yè)園區(qū)該如何發(fā)展?在日前召開的江西省“兩會”上，江西省政協(xié)委員們提案建議，整合江西工業(yè)園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。

針對全省工業(yè)園區(qū)存在的問題，九三學(xué)社江西省委會提交了《關(guān)于整合我省工業(yè)園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的建議》的提案，建議推動國家級開發(fā)區(qū)資本、技術(shù)、人才、管理等要素優(yōu)勢輻射輸出，支持其對區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)錯位發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)、資源配置等行之有效的措施，引導(dǎo)全省各地市、各工業(yè)園區(qū)圍繞首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補、錯位競爭、良性互動、共同發(fā)展，做大做強首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)。

該提案指出，江西省工業(yè)園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強企業(yè)群體。把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，以“提升規(guī)模、培育龍頭、發(fā)展集群、打造品牌”為方向，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè)，推動園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打好“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”組合拳。同時，在業(yè)績獎勵、項目融資、投資補貼、人才引進(jìn)、市場開拓、品牌建設(shè)等方面給予龍頭企業(yè)扶持。并堅持重大項目帶動，優(yōu)選優(yōu)強企業(yè)和“專精特新”成長型中小企業(yè)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)，通過以大帶小、輻射拉動，帶動產(chǎn)業(yè)集群沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

與此同時，江西省政協(xié)委員、江西財經(jīng)大學(xué)江西經(jīng)濟發(fā)展研究院研究員朱麗萌指出，江西省自2008年開始嘗試生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，但效果與中部地區(qū)已有合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長沙經(jīng)濟技木開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)名單的格局形成鮮明對比，與江西省定位于國家生態(tài)文明實驗區(qū)的要求甚遠(yuǎn)。

為此，朱麗萌提案建議，江西省要以產(chǎn)業(yè)集群為路徑，助推工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的孕育與發(fā)展。針對發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好、已經(jīng)進(jìn)入較高階段的工業(yè)園區(qū)，如南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實施園區(qū)綜合集群化戰(zhàn)略，通過縱橫向同時發(fā)展的集群化方式，推動上下游關(guān)聯(lián)及同類企業(yè)聚集，建立企業(yè)間良好的競合關(guān)系，彰顯產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈完整的特征，推動園區(qū)綠色化發(fā)展。

此外，朱麗萌還建議，要實施園區(qū)縱向集群化戰(zhàn)略，推動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集，建立企業(yè)間良好的縱向協(xié)作關(guān)系，為園區(qū)綠色化發(fā)展奠定基礎(chǔ);要實施園區(qū)橫向集群化的戰(zhàn)略，通過瞄準(zhǔn)少數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和橫向擴展的集群化萬式，推動同類企業(yè)聚集，建立企業(yè)間良好的競爭與橫向合作關(guān)系，凸顯單個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的特征，為園區(qū)綠色化發(fā)展創(chuàng)造條件;要以企業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)工業(yè)鏈力核心，建設(shè)集物質(zhì)流、能量流、信息流為一體的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，顯著提高園區(qū)資源綜合利用效率;要以創(chuàng)新為動力，建立健全植根于本地社會文化的生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);要以綠色監(jiān)管為手段，建立健全生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理體系，杜絕重大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;要以管理創(chuàng)新為根本，強化生態(tài)工業(yè)園區(qū)制度保障。

文章來源：中國化工報