3年投建百個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)危廢不出市

浙江省生態(tài)環(huán)境廳日前發(fā)布《浙江省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編(2019~2022年)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，直面危廢處理難題。未來三年，該省將分階段新(擴(kuò))建100個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總計(jì)投資約98.95億元，加快填平補(bǔ)齊現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口。

按照《規(guī)劃》設(shè)定目標(biāo)，到2022年末，浙江省擬新增危險(xiǎn)廢物總利用處置能力約347萬噸/年，基本可達(dá)到浙江省政府關(guān)于危險(xiǎn)廢物利用處置能力滿足“危險(xiǎn)廢物不出市”的要求。

據(jù)了解，2015年浙江已出臺(tái)過關(guān)于危廢集中處置設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃期限至2020年。迄今為止，已建成的危廢協(xié)同處置、醫(yī)療廢物處置能力、綜合利用能力均已超過當(dāng)初設(shè)定的相應(yīng)處置新增能力目標(biāo)和總能力目標(biāo)。但是從現(xiàn)狀看，目前全省除寧波、湖州、紹興、衢州外，其余7市仍然不同程度存在危廢利用處置能力缺口。

對(duì)于危廢處置能力與實(shí)際需求仍然無法匹配的原因，浙江省環(huán)保廳認(rèn)為，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，導(dǎo)致危廢產(chǎn)量也大幅上升。二是“鄰避效應(yīng)”，導(dǎo)致項(xiàng)目落地困難。三是區(qū)域不平衡、種類不匹配。從區(qū)域看，嘉興、溫州、麗水的處置能力缺口較大。從種類看，一些地區(qū)的表面處理污泥、焚燒飛灰、油泥、廢鹽等危廢種類的處置能力較為缺乏。再加上處置單位違法被關(guān)停和設(shè)計(jì)能力與實(shí)際利用處置能力存在差距等情況，客觀上無法滿足危廢實(shí)際處置需要。四是處置市場(chǎng)仍有待完善。處置市場(chǎng)存在一定壟斷現(xiàn)象，危廢處置價(jià)格偏高。五是小微企業(yè)危廢收運(yùn)難。處置單位對(duì)小微企業(yè)危廢收處積極性低，更愿意接受量大價(jià)高的危廢。六是部分種類危廢處置途徑不暢。部分特殊種類的危廢，處置能力雖然充裕，但受限于處置價(jià)格、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及地方保護(hù)主義，仍存在積存較多的現(xiàn)象。

針對(duì)上述問題，浙江新出臺(tái)的《規(guī)劃》提出新增項(xiàng)目遵循以下3條原則：一是科學(xué)布局，就近處置。以設(shè)區(qū)市為單位，按照利用處置能力滿足“危險(xiǎn)廢物不出市”的原則要求，構(gòu)建處置設(shè)施體系，嚴(yán)控長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

二是能力匹配，適度競(jìng)爭(zhēng)。加大利用處置設(shè)施投入力度，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市域內(nèi)危廢產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配。對(duì)點(diǎn)源產(chǎn)生量小、分布廣的危廢，依托重點(diǎn)利用處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)收集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)收集、處置服務(wù)的全覆蓋。嚴(yán)格控制低水平或同類危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，綜合考慮市場(chǎng)需求，政策適當(dāng)干預(yù)，保持適度競(jìng)爭(zhēng)。

三是淘汰落后，提標(biāo)擴(kuò)容。新建項(xiàng)目須采用安全、可靠的先進(jìn)工藝，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。淘汰工藝水平落后、污染排放較大、運(yùn)行穩(wěn)定性差等落后項(xiàng)目。優(yōu)先支持示范項(xiàng)目改建擴(kuò)建，在前期審批等方面給予政策傾斜，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)的觀光工業(yè)式危廢處置設(shè)施示范項(xiàng)目，著力破解危廢處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的“鄰避效應(yīng)”。

來源：中國(guó)化工報(bào)